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贵州省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告

(上接第四版)安排资金支持做精做优现代山地特色高效农业,推动农业特色优势产业提档升级。支持高标准农田建设,提升粮食等重要农产品供给保障能力。支持农事综合服务中心建设,推进农业现代化发展。加大科技创新投入。聚焦“六大产业集群”和我省重点产业发展需求,进一步加大财政科技经费投入力度,加快构建政府、企业、社会多元投入体系,支持科技创新平台体系建设,加快培育发展新质生产力。

(三)着力培育壮大经营主体。支持中小企业发展。持续加大投入,支持中小企业“新技术、新产业、新模式、新业态”发展,促进转型升级,引导中小企业走专业化、精细化、特色化、创新型发展之路。财政金融协同促进民营经济发展。进一步推进全省国有融资担保体系提质增效,为全省小微企业和民营企业发展提供担保增信支持。强化创业担保贷款贴息资金保障,全力支持重点群体就业创业。落实设备更新贷款、服务业经营主体贷款等贴息政策,激发消费市场活力。支持国有企业做强做优做大。充分发挥财政职能,进一步优化国有资本经营预算支出结构,强化资本金注入,增强省属国有企业核心功能、提高核心竞争力;支持实施新一轮国有企业改革行动,立足财政职责,稳妥推进省属国有企业优化布局。充分发挥政府采购政策功能。继续落实政府采购项目为中小企业预留份额比例政策,推进政府采购领域违法违规问题整治工作,规范政府采购市场秩序。

(四)持续增进民生福祉。坚持就业优先。支持实施“六六就业稳岗计划”,安排资金多渠道支持企业稳岗扩岗、个人创业就业。支持高校毕业生、进城务工人员等重点人群就业,支持开展大规模职业技能提升培训行动,缓解结构性就业矛盾。全力支持办好人民群众满意的教育。认真落实“两个只增不减”要求,多措并举保持财政教育投入持续稳定增长,促进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展,扩大高中阶段教育学位供给、加快发展现代职业教育、支持优质本科高校提质扩容和省外高水平大学组团帮扶我省学科建设。支持加快健康贵州建设。支持完善省市县乡村五级医疗卫生服务体系;落实国家区域医疗中心建设保障,继续推进县域医疗次中心、市县公立医院医疗服务能力提升,支持村医队伍专业化规范化建设;推动落实脱贫人口按规定定额资助参保,切实减轻脱贫人口医疗负担。落实各项社会保障政策。支持扩大普惠养老服务供给,统筹财政资金对符合条件的中度失能以上老年人发放养老服务消费补贴,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革配套政策落地。支持发展普惠托育和托幼一体化服务,继续做好育儿补贴补助工作,进一步落实激励生育政策。做好军人军属、退役军人等优抚对象的优待抚恤和生活补助资金保障。落实孤儿、低保、特困救助供养对象等基本生活保障政策,支持做好残疾儿童康复救助、困难重度残疾人家庭无障碍改造。

(五)切实防范化解重点领域风险。坚决筑牢基层“三保”底线。压紧压实市县“三保”保障主体责任,科学制定2026年“三保”清单,指导市县合理编制“三保”需求,加强预算合规性审查力度,督促市县优先保障“三保”。加大运行监测力度,及时研判风险并预警提示。持续坚持财力下沉,按照“激励约束、兼顾公平”的原则,引导市县努力提高财政收入质量,增强自身造血能力,切实提高市县“三保”保障能力。切实防范化解债务风险。用好用足各类支持政策,优化债务结构、降低债务成本,积极有序化解地方政府债务风险。加强法定政府债务管理,依法将政府债务本息纳入预算予以保障,确保政府法定债务不出风险。坚决剥离政府融资功能,扎实推进融资平台改革转型。坚决遏制违规新增隐性债务,持续强化隐性债务问题查处问责力度。

(六)推动城乡融合发展与生态文明建设。大力支持以人为本的新型城镇化建设。积极争取中央资金,统筹用好省级资金,支持基本公共服务均等化、推进农业转移人口市民化等工作,分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,补齐县城基础设施和公共服务短板。支持推进乡村全面振兴。健全完善乡村振兴多元化投入机制,优先保障农业农村领域一般公共预算投入,支持巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴,保持过渡期后财政投入总体稳定,建立健全分类帮扶政策,扎实做好过渡期后常态化帮扶工作。支持县域经济发展。通过激励奖补的方式,支持市县项目化推动兴业、强县、富民一体发展,为全省县域经济高质量发展注入强劲动力。统筹安排中央民族地区转移支付资金大力支持全省民族地区高质量发展。支持推进生态文明建设。持续健全横向生态保护补偿机制,统筹资金支持深入推进污染防治攻坚和生态保护修复,积极稳妥推进碳达峰,拓宽绿水青山转化为金山银山的路径,加快经济社会发展全面绿色转型。

(七)进一步提升财政科学管理水平。抓好财政收支管理。聚焦收入“增收”,坚定不移推动财政收入实现质的有效提升和量的合理增长,奋力实现一般公共预算收入年度目标,同时,全力向上争取中央资金。聚焦支出“增效”,严格落实“过紧日子”要求,持续优化财政支出结构,强化重点领域保障。做好预算编制和执行管理。深入运用零基预算理念,注重绩效评价结果应用,扎实做好2026年预算编制和预算管理。完善预算执行管理流程,持续压实各方资金监管责任。深化财税体制改革。落实中央税制改革部署,清理规范税收优惠及财政补贴政策。健全预算制度,推进转移支付制度改革,围绕解决基层财政困难,优化转移支付结构,提升基层财力保障水平。进一步指导乡镇规范财政管理,推动乡镇财政管理提质增效。加大财会监督力度。持续健全“五元一体”监督体系,围绕财经领域重大问题线索,深入开展财经纪律专项整治。持续开展会计评估领域专项整治,严肃查处财务造假等违法违规行为。

各位代表,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在省委的坚强领导下,自觉接受人大监督,认真落实审议意见,坚持以政领财、以财辅政,坚定信心、真抓实干,奋力完成各项目标任务,为在中国式现代化进程中展现贵州新风采贡献财政力量!

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