“十四五”收官，黔东大地捷报频传：经营主体总量突破39万户；质量工作连续三年获省政府真抓实干激励；国家知识产权强市试点成效明显；铜仁市市场监管局总结的“加减乘除”改善营商环境改革经验，为全省优化营商环境提供了可复制的“铜仁样本”……五载笃行实干，安全成为铜仁高质量发展的坚强保障。这背后，是铜仁市市场监管局锚定“高质量发展”首要任务，以“五线十抓”工作法为总纲，在改革破局、创新赋能、民生守护中精耕细作、砥砺奋进的五年。

改革破局线

书写营商环境蝶变篇章

“以前办企业手续要跑好几个部门，现在在一个窗口提交材料，1小时就拿到了营业执照，真是太方便了！”在铜仁市政务服务中心市场监管窗口，刚办结企业开办手续的张先生连连点赞。

这一便捷体验，正是铜仁市市场监管局“十四五”期间深化营商环境改革的生动缩影，更是践行“五心五高”党建要求、推进“三个年”攻坚行动的具体实践。该局将优化营商环境作为“一号改革工程”，打出“极简审批+公平监管”组合拳，推动政务服务提质增效。企业开办实现“一窗一网一次一日”办结，时限从“十三五”末3个工作日压缩至1个工作日内、最快1小时，经验在全省推广。

放宽准入的同时，铜仁市市场监管局出台《铜仁市公平竞争审查工作规程（试行）》，清理废止妨碍统一市场政策文件150余件，公平竞争水平居全省前列。联合金融部门推出“铜品税贷”，累计助企融资超30亿元，争取省级奖补千万元、减免检测费用750万元。

数据见证改革实效：“十四五”末，铜仁市经营主体总量达39.02万户，同比增长4.89%；企业数量达8.48万户，成为稳住经济大盘的生力军。

创新赋能线

激活产业升级新动能

“融资难曾是制约企业扩大生产的主要因素，铜仁市市场监管局帮公司盘活了发明专利资产，让我们成功获得单笔1.08亿元知识产权质押融资贷款，为技术研发和产能扩张注入了关键动力。”贵州大龙汇成新材料有限公司研究院战略规划研究所副所长杨恒说。

“十四五”期间，铜仁市市场监管局以质量强市、知识产权强市战略为引擎，融合梵净山生态优势与产业需求，推动生态价值转变成经济价值。率先落地“质量提升暨品牌培育”项目，设立“市长质量奖”，贵茶集团获省长质量奖提名奖，中伟新材料等5家企业摘得首届市长质量奖；玉屏、石阡入选全国首批“质量强县”培育城市，质量工作连续三年获省政府激励，系全省唯一市州。

知识产权工作成果丰硕。获批全省首批国家知识产权强市试点以来，培育国家级、省级优势企业29家，争取资金1480万元，有效发明专利达700件、专利密集型产品备案138件，均实现翻倍增长。“黔茶专利池”做法入选国家知识产权典型案例，推动知识产权质押融资11.27亿元，大龙汇成凭9项专利获1.08亿元贷款，创下全省首个知识产权融资破亿元案例。

标准化建设筑牢产业支撑。铜仁市市场监管局实施“标准化+”行动，发布市级地方标准61项、团体标准34项，覆盖特色生态产业，构建全链条标准体系。整合38个地理标志资源，推动130家生态企业品牌化升级。2025年“印江苕粉”获批国家地理标志保护产品，“梵净山珍”品牌影响力提升，带动生态产品溢价和竞争力增强。

精准治理线

焕发市场秩序新活力

走进贵州好彩头食品有限公司，自动化生产线高速运转，“现在检查更精准，帮扶更实在，指导更有效，让企业能快速投产，安心生产。”企业食品安全总监刘承进感慨道。

“通过智慧监管平台，我们能实时监测辖区内食品经营主体风险等级，实现精准监管、靶向执法。”铜仁市市场监管局执法人员介绍，依托“铜仁智慧市场监管云平台”，该局构建起“数据跑路、智能预警”的现代化监管体系，推动监管效能迭代升级。

“十四五”期间，该局以“智慧监管+信用赋能”推动治理转型，创新信用风险分类管理，将“双随机、一公开”与信用分级融合，涉企检查频次压减30%以上，实现“无事不扰、有事必应”，累计为3.2万户失信主体办理信用修复，助力企业复工复产。

针对新业态，铜仁市市场监管局率先出台网络直播带货合规指引，联合7部门制定全省首个相关暂行规定，遏制恶意投诉举报。消费维权体系持续完善，智慧平台实现多领域一体化监管，食用农产品追溯、特种设备检验覆盖率达标，累计为消费者挽回损失1097.74万元，获中国消费者协会相关领导肯定，“放心消费在铜仁”品牌效应凸显。

底线坚守线

守护民生安全新作为

“校园餐的食材采购、加工制作都全程监管，我们家长很放心。”在铜仁某小学门口，家长王女士说。这背后，是铜仁市市场监管局创新建立的“双食品安全员”制度和“校园餐”举报奖励机制在持续发力。

“十四五”期间，该局坚守“四个最严”，筑牢“三品一特”安全屏障。食品安全实现“日管控、周排查、月调度”全覆盖，抽检合格率稳定在97%以上，查处案件3300件，2025年排查整改隐患1240个，查办假劣肉制品案件33起。

药品监管持续加码，铜仁市市场监管局出台药品安全党政同责文件，强化“两品一械”全流程监管，抽检合格率稳定在98%以上，不良反应监测能力居全省前列，获国家相关部门通报表扬，查处案件1272件。

特种设备监管成效突出，该局率先制定《特种设备安全管理“黑名单”制度》，压实主体责任，聚焦燃气气瓶等重点领域开展专项整治，隐患发生率远低于全省平均水平，监管效能显著提升。

党建引领线

展现队伍建设新风貌

“十四五”期间，铜仁市市场监管局坚持以党建铸魂、以行风塑形，推动队伍建设实现质的飞跃，为市场监管事业高质量发展提供坚强组织保障。

深入开展“五讲五型”机关创建和行风建设，机构合并实现“1+1+1>3”效应，连续2年获高质量发展绩效考核一等奖，斩获多项省级荣誉，2名党员干部获市级表彰。

干部队伍持续优化，五年来吸收高校毕业生30人（硕士12人）、安置转业军人10人，职工平均年龄从48.6岁降至39.2岁；15人通过法律职业资格考试，五年来无行政诉讼败诉案件。基层监管能力提升，创建1个国家级五星所、7个省级四星所，获国家市场监管总局表彰。

党风廉政建设扎实推进，建立“纪检+审计+督查”防控网，聚焦关键岗位完善规范，开展警示教育1820余人次，建立长效机制361项。创新闭环工作法获省市领导批示，相关管理办法填补全省农村肉类监管空白。

“十五五”新程再启

锚定蓝图 续写高质量发展新篇章

站在“十五五”新的历史起点，铜仁市市场监管局已绘就发展新蓝图。该局将以党的二十届四中全会精神为引领，紧扣绿色铜仁现代化建设中心任务，聚焦生态产业升级、绿色发展拓展、市场环境优化、民生安全守护、监管能力提升五大重点，高质量编制市场监管、知识产权两个专项子规划，为“十五五”高质量发展筑牢基础。

“2026年作为开局之年，我们将紧扣‘增量、提质、培优、创新’，大抓经营主体培育壮大，为‘十五五’高质量发展立柱架梁。”铜仁市市场监管局党组书记、局长杨芳权表示，为落实这一目标，该局将实施五大提升行动，通过巩固企业开办便捷模式、健全生态产业标准体系、深化智慧监管应用、强化“三品一特”监管、提升队伍专业水平，切实为绿色铜仁建设贡献市场监管力量。

五年向新而行，五年向质跃升，铜仁市市场监管局书写下高质量发展的优异答卷。新征程上，该局将传承优良作风，以更坚定的信念、更务实的举措，更奋进的姿态续写新时代市场监管工作新篇章，持续为铜仁经济社会高质量发展保驾护航。

（熊鸿 黄维维）