罗亮亮

残疾人事业是社会文明进步的重要标志，关乎民生福祉与公平正义。

“十四五”以来，贵州坚持以高质量发展统揽全局，如期完成《贵州省“十四五”残疾人保障和发展规划》11项主要指标，残疾人获得感、幸福感、安全感全面提升。

我省残疾人运动员在巴黎残奥会上勇夺8金7银3铜，打破3项世界纪录和1项残奥会纪录，创历史最佳战绩；“积善黔行”慈善助残品牌矩阵不断壮大，累计获捐资金和物资近3000万元；4.58万户困难重度残疾人家庭完成无障碍改造，超额完成国家任务；残疾人基本康复服务覆盖率、辅助器具适配率均超99%，残疾儿童义务教育入学率达97.1%；新增残疾人就业6.09万人，高校残疾毕业生就业率连续保持在90%以上。

从“兜底”到“提质”、从“助力”到“赋能”、从“有碍”到“无碍”，贵州残疾人事业在社会保障、就业创业、康复服务、权益保障、文化体育等方面取得系统性进展。

回望“十四五”，“平等、融合、共享”的价值理念更加深入人心，关心、理解、帮助和包容残疾人的社会氛围更加浓厚，全省残疾人工作交出了一份有温度、有力度的民生答卷。

展望“十五五”，贵州将进一步构建完善残疾人思想政治工作、残疾人社会保障、残疾人关爱服务、残疾预防、残疾人等特殊群体设施设备产业体系，奋力书写新时代残疾人事业高质量发展的新篇章。

更加充分——

残疾人就业从“输血式”帮扶迈向“造血式”赋能

在黔东南州黎平县彦婷手工刺绣坊，残疾绣娘蒋冯琴靠苗侗刺绣月入2000多元，实现家门口就业；六盘水盘州市淤泥艺胜公司车间里，49名残疾妇女通过彝族刺绣与蜡染掌握一技之长，重拾生活信心。

这些来自国家级“美丽工坊”的鲜活场景，反映着贵州推动残疾人就业从“输血式”帮扶迈向“造血式”赋能。

“十四五”以来，贵州推动残疾人就业创业更加充分、更高质量。

实施促进残疾人就业三年行动（2022-2024年），全省新增残疾人就业6.09万人，就业总规模达37.84万人；培训6.67万人次，3人获“贵州技术能手”称号；6938名高校残疾毕业生实现就业，就业率连续三年超90%。

聚焦重点群体，培育“美丽工坊”10个（其中国家级4个），支持残疾妇女依托非遗技艺稳定增收；机关、事业单位和国有企业带头安排残疾人就业，按比例安置达2.2万人；建成盲人按摩规范化机构471家。

同步推进产业振兴，建成省市县残疾人乡村振兴产业基地446个，发展转股分红经济实体100个，扶持1.25万名残疾人家庭创业。

从“能就业”到“就好业”，贵州正绘就残疾人自强自立、共享发展成果的新图景。

助力圆梦——

特殊教育体系铺就残疾人成才之路

在全国第十二届残运会暨第九届特奥会上，贵州特教中等职业技术学校学生马驰原勇夺射击项目1金1银，载誉归来后重返课堂，继续修读工艺美术专业。

如今，这所省级特教中职校在校生已突破1000人，开设计算机应用、中医推拿、民间传统工艺等8个专业，2025届毕业生就业率达82.7%，163人通过校企合作、专场招聘走上工作岗位。

校园里，“学会做人、学会做事、学会感恩”的育人理念，正化为学子们自强不息的实际行动。

“十四五”以来，贵州加快健全残疾人教育体系。实施特殊教育发展提升行动计划，全省特殊教育学校达80所，义务教育阶段残疾儿童少年入学率达97.1%，生均公用经费超6000元；对2149人次家庭经济困难学龄前残疾儿童、4257名残疾大学新生实现资助全覆盖。

职业教育提质增效，投入1575.65万元支持贵州特教中职校和贵州盛华职业学院建设，推进信息无障碍与智慧校园升级；联合开办盲人中医推拿学历教育，377名盲人学生取得中专或大专文凭。

同步完善保障机制，下拨604.3万元支持校园无障碍改造、残疾学生生活补助、校园文化建设、送教上门和融合教育；投入391.75万元推广国家通用手语和盲文。

从学前教育到高等教育，从融合教育到职业教育，贵州正为残疾人铺就一条有学上、上好学、能成才的圆梦之路。

文润体强——

残疾人“共沐阳光、共享芬芳”让社会更温暖

“听说这几件作品出自残疾人朋友之手，这很震撼！”2025年秋天，在北京故宫博物院“百年守护”特展现场，北京观众朱女士驻足于苗绣香薰与侗族织物前由衷感叹——8件贵州残疾人创作的非遗代表性文创作品入选这一百年大展。

2024年巴黎残奥会，贵州运动员勇夺8金7银3铜，打破3项世界纪录和1项残奥会纪录，创历史最佳。2025年，全国第十二届残运会暨第九届特奥会上，贵州残疾人羽毛球队金牌数、奖牌数均列全国第一。

文化艺术有根，体育竞技有峰，贵州残疾人正自信地走向时代舞台。

“十四五”以来，贵州扎实推进残疾人文化建设和体育发展。

文化方面，将残疾人工作融入“村超”“村BA”“村T”等“村”字号品牌，打造独具贵州特色的残疾人文化IP：2024年“积善贵州·梦肢队”参加“村超”并获胜，2025年“美丽追梦人时尚之夜”登上“村T”舞台；在第十一届全国残疾人艺术汇演中，贵州选送作品获1个特等类节目和5个一类节目。

体育方面，巩固游泳、羽毛球、射击等优势竞技项目，群众体育同步推进，建成45个省级康复健身示范点，为1000户家庭提供“康复健身体育进家庭”服务，培训300名社会体育指导员。

文化润心，体育赋能，贵州残疾人正稳步实现“共沐阳光、共享芬芳”。

品牌升级——

“积善黔行”行动搭建助残公益桥梁

“没有双腿也能‘踏浪而行’？”2025年11月12日，“积善黔行（积善贵州）”直播间里，无腿姑娘小芬的故事打动万千网友；同年11月30日，“星星的孩子”组成的星天使乐队在直播间奏响《我相信》，让爱穿越屏幕。

这些感人至深的直播场景，正是“积善贵州”助残行动两年来不断擦亮品牌的成果。

通过创新社会化工作方式，“积善贵州”不仅成为展示残疾人自强故事的重要窗口，更搭建起政府、社会与残疾人家庭之间的爱心桥梁。

2023年3月，贵州省启动“积善贵州”助残行动，取“积善之家·必有余庆”之义，旨在动员社会力量参与残疾人事业。

两年来，“积善贵州”品牌矩阵不断扩容增效，各市州残联相继推出“大爱筑城”“上善遵义”“乐善凉都”“崇善毕行”“善行铜仁”等子品牌，并向县级延伸，如务川公益助残生态圈、从江“积善贵州·康复助残”。

项目队伍也日益壮大，先后开展“通信助残”“邮爱黔行”“信合有爱”“合力助残”等32个项目，累计获得捐赠资金和物资近3000万元，惠及12万余名困难残疾人。

通过“积善贵州”公益直播间、入企宣传等方式，社会力量广泛汇聚，茅台集团、通信运营商、金融企业等纷纷加入，形成人人慈善、随手公益的浓厚氛围。

现在，“积善贵州”已迈向“积善黔行”商标品牌，助力贵州残疾人事业高质量发展。

无忧无碍——

残疾人民生保障网织得更密

“现在是真的好啊，双腿残疾不方便出门，就给我们做无障碍改造。对我们重度残疾人，社区残协专职委员经常来家里，不是送生活用品，就是检查身体健康情况，非常有耐心。”在铜仁市思南县丽景社区，受益于“阳光家园计划”居家托养服务，74岁的田景珍很是满意。

与此同时，在贵阳北站，“黔行无碍”服务岗工作人员协助轮椅旅客快速进站——这一品牌已覆盖全省高铁站，让残疾人出行“一路无忧”。

一隅安稳，一路畅通，折射出贵州残疾人民生保障的温度与精度。“十四五”以来，贵州残疾人社会救助保障、残疾人平等权利不断加强。

持续强化残疾人基本民生保障，重度残疾人城乡居民养老保险由政府全额代缴，基本医疗保险参保资助实现全覆盖，两项参保率均达95%以上；“阳光家园计划”深入实施，累计为4.58万名残疾人提供托养照护服务。

同步推进权益保障提质升级，完成4.5万户困难重度残疾人家庭无障碍改造；建立由省检察院、省残联、住建、铁路等多部门协同的无障碍环境建设协调机制；联合三大通信运营商推出残疾人通信资费三折优惠，惠及9万家庭，年均节约支出超亿元。

从兜底保障迈向品质生活，贵州正为残疾人平等参与社会铺就一条温暖而坚实的通途。

精准有力——

康复服务撑起残疾人健康新生活

“如果不是残联牵线搭桥，小浩没有机会到贵阳接受干预。”毕节大方的彭先生说。他的儿子小浩（化名）经贵州省康复医院一年多孤独症干预训练，语言与社交能力显著提升，2025年秋季顺利进入普通小学随班就读。

4岁的周知一在1岁多植入双侧人工耳蜗后，在省残疾人康复中心持续接受语言康复，如今不仅能清晰朗诵，还树立了自信。“康复得好，就是能像普通孩子一样生活。”周知一的母亲谢诗思说。

这些改变，源于贵州日益精准的康复服务体系。

“十四五”以来，贵州推动残疾人康复服务从“广覆盖”迈向“精准化”。

推进《贵州省残疾预防行动计划（2022—2025年）》，残疾人家庭医生签约达84万人；创建社区康复站365个，培育康复骨干机构100个。实施精准康复服务行动，全省累计99万残疾人获得服务，覆盖率98.74%；1.27万名精神障碍患者得到服药补助，0.45万名精神障碍患者得到住院补助，18.89万人次得到适配辅助器具服务；5.48万名残疾儿童得到抢救性康复救助。加强体系建设，贵州省康复医院获批中国残联“全国康复研究区域中心—西南基地”；强化人才支撑，培训康复师资及专业人员4725人次。

精准康复，正为残疾人健康生活提供坚实支撑。

精神共融——

自强模范与助残先进汇聚奋进力量

2025年5月16日，第七次全国自强模范暨助残先进表彰大会在北京举行，贵州7人5个集体获国家级荣誉。

他们中，有从“18岁律师”成长为公益先锋的张绍明，坚持为困难群众减免律师费320余万元；有在深山坚守乡村书屋30余年的莫壮权，用书香照亮乡邻；有盲人按摩师王秀敏，创办机构带动百余名视障人士就业；有特教教师王章杰，28年如一日守护特殊儿童成长；还有徐宁带领企业打造“残健融合”用工样板，实现残疾员工占比超30%。

与此同时，贵州省残疾人康复中心、省就业局等5个集体和王红英等2名个人，因专业服务与无私奉献同获表彰。

“十四五”以来，贵州大力弘扬平等、融合、共享理念，持续选树先进典型。全省共7名个人、5个集体获全国自强模范及助残先进表彰，3名残疾人获评“新时代的贵州人”。

这些榜样打破“同情”叙事，以奋斗赢得尊重：他们在法治、教育、文化、就业、康复等领域发光发热，既自强不息，又助人自助。

他们的故事走进“村T”舞台、媒体专栏和校园课堂，激励更多残疾人勇敢追梦，也推动全社会形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的文明风尚。

从个体闪光到群体引领，贵州正以榜样的力量，筑牢残疾人平等参与、融合发展、共享成果的精神根基。

党建引领——

基层残联组织建设筑牢服务根基

2025年11月14日，中国残联召开全国残联基层组织建设工作视频会议，贵州省以《党建引领强根基多元共治惠民生奋力书写织金基层助残服务新篇章》为题作典型发言，“织金经验”作为全国样板亮相。

这一通过提高专职委员待遇、建强服务阵地、创新工作方法，推动基层助残服务从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”的经验，为全国提供了可复制、可推广的实践路径。

“十四五”以来，贵州建强基层残联组织，全面增强基层为残疾人服务能力。

将残疾人公共服务事项纳入县级政务服务中心统一办理；整合资源，把“残疾人之家”、康复服务示范站、“阳光助残·幸福家园”等融入乡镇（街道）、社区综合服务站，对村（社区）残疾人全部建档立卡，部分地方实行网格化管理，开展上门探视、上门办证、上门服务。

全省支持培育康复服务机构419个、托养机构251个、助残志愿服务机构5个，建成省级易地扶贫搬迁安置点残疾人综合服务示范小区33个。同步加强组织建设，全省设村（社区）残协1.79万个，配备乡镇（街道）、村（社区）专职委员1.94万名；培训县乡残联干部602人次、专职委员732人次。

“十四五”以来，省残联已办结或转办人大代表、政协委员涉残建议提案42件，切实发挥桥梁纽带作用，打通服务残疾人“最后一公里”。

（本版图片除署名外均由省残联提供）