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深化改革破难题 凝心聚力守底线

——生态文明体制机制改革专项小组2025年度全面深化改革综述

贵申改

2025年,生态文明体制机制改革专项小组深入践行习近平生态文明思想,统筹推进生态文明领域改革创新,牢牢守好发展和生态两条底线,全省生态文明建设取得显著成效,生态环境质量保持优良,位居全国前列。9个中心城市环境空气质量优良天数比率98.7%,119个地表水国控断面水质优良比例99.2%,主要河流出境断面水质优良率和县级以上城市集中式饮用水水源地达标率100%。

生态环境保护修复取得新成效

完善生活污水、垃圾收集处理设施体系,全省建设改造污水管网1433公里,农村生活污水治理率60.11%,实现原生生活垃圾零填埋,县域生活垃圾全焚烧。推进秸秆综合利用,发布19种秸秆综合利用技术模式,秸秆综合利用率预计86%以上。推进生态保护修复,新增治理石漠化面积1035.27平方公里、水土流失面积3345平方公里,瓮福磷矿入选全国第二批生产矿山生态修复典型案例,雷山县西江镇试点入选全国第三批全域土地综合整治典型案例。强化生态示范创建,安顺市、云岩区、道真自治县、从江县、荔波县入选全球“自然城市”,白云区、关岭自治县、剑河县获全国生态文明建设示范区命名,花茂村、雷山县、荔波县获全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名,红枫湖入选全国第四批美丽河湖优秀案例,湄潭县入选全国首批美丽乡村先行区建议名单。

绿色低碳转型发展实现新突破

省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推动绿水青山转化为金山银山的意见》,从13条路径探索将生态优势转化为发展优势。铜仁市入选第二轮国家生态产品价值实现机制试点。开展生态产品总值核算,累计完成两批“贵州生态产品”评价,共计29个产品入选“贵州生态产品”目录清单,贵州刺梨汁入选国家首批传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育名单。探索金融支持生态产品价值实现新模式,建立“生物多样性账户”,对市场主体参与生物多样性保护与可持续利用活动的效益进行量化评估。在全省试用钢铁、煤电行业转型金融标准,支持传统高碳行业领域低碳转型。黔南高新技术产业开发区、和平(苟江)经济开发区获批国家碳达峰试点,贵阳大数据科创城获首批国家级零碳园区。

生态环境法治保障迈出新步伐

制定《贵州省矿产资源条例》,系国家新《矿产资源法》颁布后全国首部矿产资源地方性配套法规。公、检、法与行政管理部门强化联动协作,建立完善自然资源、林草行政执法与刑事司法衔接工作机制,建立林草行政执法、生态环境损害赔偿与检察公益诉讼协作衔接机制。建立公安机关牵头,相关部门联动的生态警务机制。出台污染环境罪审判要件指南,制定林草、渔业资源司法案件生态环境修复办法,推动环境司法裁判标准统一。推行生态环境损害赔偿“碳汇+检察”办案模式,铜仁市碳汇司法实践协作机制及贞丰、关岭、镇宁跨区域生态环境保护检察工作协作机制被最高检全国推广。发布10个公安机关打击生态环境资源犯罪典型案例和10个法院环境资源审判典型案例,10个生态环境检察案件获评全国典型案例,其中1个案件入选“中国十大环境司法案例”,1个案件入选全国“2024年度检察公益诉讼十大精品案例”。

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