文/何欣 图/赵松
这是一个攻坚克难的非凡五年，这是一段书写荣光的奋斗征程。
“十四五”时期，贵阳市南明区在逆势中砥砺前行、于机遇中乘势而上，经济社会发展取得开创性进展、突破性变革、历史性成就，交出了一份厚重提气的高质量答卷。
回首五年：夯基垒台积厚势，跨越发展谱华章
综合实力跃变跃升，核心引擎更加强劲。南明区地区生产总值从2020年的918亿元发力起跳，逐节迈上1000亿元、1100亿元台阶，2025年实现1207.04亿元，经济总量连续七年稳居全省第二、全市第一，首位度持续巩固。
人均地区生产总值迈上十万元新阶，城镇居民收入稳步增长。经营主体总量突破22万户、荣膺全省第一。全国综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新、旅游综合实力“五个百强区”荣誉连年加身，南明区作为省会核心区的“压舱石”作用愈发凸显，发展底气空前充足。
坚实的综合实力，为产业结构优化升级构筑了广阔舞台。五年来，南明区不仅做大经济总量，更致力于提升发展质量。产业结构攀高攀新，内生动力加速汇聚。工业立柱夯基实，省级经济开发区成功获批，“一核两翼”布局成型，产业发展空间实现战略性拓展。“一主一特”产值占比从29.1％攀升至60.8％，主导产业牵引力显著增强。数字浪潮势头劲，全省首个城市核心圈高可靠数字配电示范区建成，软件名园、数字产业示范楼宇成为新名片，大数据融合水平全省领先，软件服务业收入从18.1亿元提升至64.4亿元，实现成倍增长。创新动能澎湃涌，高新技术企业数量跻身全省前列，重大科技专项、领军人才工作站实现突破，创新“关键变量”正加速转化为高质量发展“最大增量”。
产业能级的提升，有力驱动了城乡面貌的深刻重塑与功能品质的系统跃升。南明区统筹抓好“五改”联动、“四好”建设，基础设施持续完善；贯城河重现清波，甲秀楼历史文化街区、贵阳历史城垣步道等文化地标精彩亮相，城市在更新中留住文脉、焕发新颜；治理效能显著提升，智慧城市运行管理中心作用彰显，超大型社区治理探索新路，助力贵阳蝉联全国文明城市。和美乡村画卷铺展，农村“五治”集成推进，基础设施与人居环境全面改善，特色农业与农文旅体加速融合，宜居宜业和美乡村绽放新颜。
城乡环境的优化与历史文化的焕新，共同滋养了南明区文旅品牌的强势出圈，消费活力蓬勃涌流。城景融合引力强劲，万象城、海豚广场树立时尚新标杆，青云路、曹状元街区成为消费引流强磁场，国家级文旅荣誉纷至沓来。五年间，全区累计接待游客总量突破1.32亿人次、旅游总收入累计达2160.89亿元，“爽爽贵阳·甲秀南明”品牌声名远播，文旅消费成为拉动经济增长的重要引擎。
发展的活力，既见于市井街巷的烟火气，更源于深层体制机制的变革与开放格局的拓宽。发展活力焕发迸发，改革开放纵深突破。改革攻坚破除藩篱，国资国企改革提质增效，“一河一道两片”等重点领域改革探索出新路，基层治理清单改革厘清权责。营商环境标杆树立，政务服务“五个一办”牵引有力，区级政务服务事项全部实现网上可办，窗口服务好评率连续5年保持在99.9%以上。开放合作拓展新局，实际利用外资、外贸进出口等指标稳步增长，对外开放能级持续提升。
五年来，南明区生态环境向好向优，绿色本底愈加厚重。污染防治攻坚战成效卓著，全区空气质量优良率稳定在98%以上，南明河水质稳定达标。公园城市魅力彰显，人均公园面积达14.35平方米，森林覆盖率达42.54%。绿色转型步伐坚实，建成全省首个“零能耗建筑及零碳园区试点项目”，经济社会发展的“含绿量”和“含金量”同步提升。
民生福祉可感可及，幸福底色温暖厚重。就业底盘坚实稳固，累计完成城镇新增就业19.34万人，助力困难人员就业1.56万人、失业人员再就业7.12万人，零就业家庭保持动态清零。教育质量均衡优质，新建、改扩建学校32所，新增学位20550个，普惠性幼儿园覆盖率远超省级目标。健康防线牢固有力，国家区域医疗中心落户，区级医疗卫生体系提质升级，基层服务网络实现全覆盖。
展望新程：描绘蓝图启新局，矢志奋斗向未来
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。立足新起点，南明区将聚焦高质量发展首要任务，奋力谱写中国式现代化实践的崭新篇章——
建设勇立潮头的“奋进南明”，打造高质量发展强劲增长极。加快构建现代化产业体系，推动数智产业形成规模、特色产业集聚成势、未来产业取得突破、现代服务业持续壮大。确保主要经济指标增速高于全国、全省、全市平均水平，经济总量向1600亿元台阶迈进，在省、市发展格局中的首位度和贡献度持续提升。
建设开放自信的“活力南明”，点燃改革创新开放主引擎。在发展新质生产力上取得重大突破，高标准建设重大科技创新平台，强化企业创新主体地位。纵深推进重点领域和关键环节改革，打造全省一流的市场化、法治化、国际化营商环境。提升对内对外开放水平，激发开放型经济新活力，让一切创新源泉充分涌流。
建设全龄友好的“幸福南明”，构筑温暖普惠美好生活圈。加快构建现代化人民城市，稳步推进新型城镇化。实现更加充分更高质量就业，促进城乡居民收入与经济增长同步。健全覆盖全生命周期的公共服务体系，大幅提升普惠化、均衡化、优质化水平，在“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养”上取得标志性成果。
建设培根铸魂的“文明南明”，绽放文化铸魂时代新光芒。持续巩固壮大主流思想舆论，深化社会主义核心价值观培育践行。推动城乡精神文明建设深化拓展，提质增效公共文化服务体系，加强历史文化遗产保护活化传承。显著提升社会文明程度，让“爽爽贵阳·甲秀南明”城市品牌闪耀更加璀璨的人文光辉。
建设生态宜居的“美丽南明”，绘就城景交融和谐新画卷。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。保持生态环境质量省市领先。深化绿色低碳转型，倡导绿色生产生活方式。充分拓展阿哈湖生态“绿心”功能，全面呈现南明河生态景观示范带，彰显人与自然和谐共生的现代化图景。
建设协同共治的“平安南明”，夯实安宁祥和善治奠基石。全面践行总体国家安全观，有效防范化解重点领域风险，坚决筑牢各领域安全底线。显著增强应急管理能力和自然灾害防御水平，提升社会治理系统化、科学化、智能化、法治化水平，巩固发展社会大局和谐稳定的良好态势。
风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。展望“十五五”，新征程的号角已经吹响，南明区必将把宏伟蓝图变为美好现实，在高质量发展的壮阔航程中，继续破浪前行，勇立潮头。
凝心聚力彰本色 履职为民建新功
——南明区人大常委会2025年工作综述
2025年，作为“十四五”规划圆满收官与“十五五”规划谋篇布局的关键节点，南明区人大常委会锚定“四主四市”工作思路，紧扣南明现代化建设靶心，依法履行宪法法律赋予的职责，深耕全过程人民民主实践，为全区经济社会高质量发展与民主法治建设注入了坚实的人大力量。
铸牢政治忠诚 把准履职航向
南明区人大常委会始终将党的全面领导作为最高政治原则，持续深化理论武装，严格落实“第一议题”制度，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决维护南明区委总揽全局、协调各方的核心地位，严格执行重大事项请示报告制度，通过法定程序将区委决策部署转化为全区人民的共同意志和自觉行动。
主动融入全区发展大局，聚焦花果园超大型社区治理难题，制定专项方案，组织人大代表深入一线收集民意、助推整改；领导班子落实包保责任制，深入基层一线助企纾困、指导工作，在服务中心工作中彰显人大担当。2025年依法任免国家机关工作人员80人次，作出决议决定14项，实现党的主张与人民意志高度统一。
聚焦法治建设 强化监督效能
秉持法治建设核心职责，南明区人大常委会以刚性监督护航法治南明建设。首次开展法治政府建设专题询问，结合听取2024年行政诉讼败诉案件情况报告，直击行政执法关键环节，推动依法行政向纵深推进。对《宗教事务条例》等7部法律法规开展执法检查，对关爱“四类儿童”、查处违法建筑等工作实施执法检查“回头看”，确保法律法规落地生根。
创新监察司法监督模式，听取审议南明区监委专项工作报告，专题调研南明区人民法院“数字南法”建设、南明区人民检察院法治化营商环境保障等工作，健全对口单位协同监督机制，形成监督联动合力。积极服务上级立法，协助完成29部省市地方性法规立法修法调研。深化“八五”普法工作，推广“订单式”普法模式，精心组织国家宪法日系列宣传活动，让法治精神浸润人心。
紧扣发展要务 精准履职发力
以高质量发展为导向，南明区人大常委会精准聚焦重点领域强化监督。紧盯经济运行态势、按季度分析经济发展情况，构建计划、预算、决算、政府债务管理全链条监督体系，深化审计整改跟踪问效，围绕“十五五”规划编制、优化营商环境、培育新质生产力等开展专题调研，为区委决策提供有力参考。
坚守民生初心，筑牢“一老一小”保障防线，开展《贵州省养老服务条例》执法检查，审议托育服务发展、残疾人事业保障等工作报告；持续跟踪“十件实事”推进情况，督办教育“四强”、基层医疗能力提升等代表建议，推动民生福祉落地见效。严守生态安全底线，审议年度环境状况报告，调研城镇生活垃圾分类、自然资源遥感影像执法整改工作，督办生态环境治理相关建议，守护宜居南明生态底色。
彰显代表本色 汇聚民智民力
持续完善代表履职保障体系，健全“代表联络站+代表联络室+民情联络点”三级网络，在公园、小区等群众聚集地设立联络点位，推广“五步议事法”和“群众点单、社区派单、社会接单、群众评单”模式，打造中曹司街道“双向约见”、太慈桥街道“联合监督”、新华路街道“青云直上・民意直通”等基层民主实践品牌。深化“立法联系点+代表联络站”联动机制，全年上报修法建议60余条。
丰富代表履职场景，全年邀请230余人次代表列席常委会会议、参与监督检查等活动，落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度，组织贵阳市人大代表、南明区人大代表分别向选举单位、选区选民述职。深化“高质量发展，代表在行动”活动，涌现出“爱心妈妈”温暖行动等一批先进典型。健全多层次督办机制，南明区十八届人大五次会议收到的86件代表建议全部按期办复，代表满意率达100%，切实把民声民意转化为发展实效。
守正创新担使命 同心共进促发展
——南明区政协二○二五年工作综述
岁序更替，华章日新。2025年，南明区政协紧扣南明区委决策部署，坚持以新担当助力新发展，以新面貌迈向新征程，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为助推南明区经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。
把牢正确政治方向
政协初心更加坚定
一年来，南明区政协始终坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治。严格执行《政协党组向区委请示报告事项清单》，确保年度工作要点、协商计划及全会、常委会等重要事项、重点活动及时向区委请示报告，主动将政协工作融入全区大局，步调一致开展工作。充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用，全年召开党组（扩大）会议22次，研究重要事项90余项。坚持不懈强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，通过中心组学习、常委会学习、“书香政协”读书活动等多种形式，组织各类学习研讨90余场次，覆盖委员1200余人次。
聚力服务发展大局
政协作为更加彰显
一年来，南明区政协始终坚持把服务发展作为第一要务，建真言、谋良策、出实招。政治协商有高度，持续擦亮“南事好商量”品牌，构建多层次协商体系，全会期间提出意见建议200余条。民主监督有深度，搭建“委员有话说”平台，选取粮食储备、滨河步道、未成年人保护等议题开展专项监督，相关报告获区委主要领导批示。参政议政有广度，以“汇智议发展”为抓手，围绕数字经济、健康消费、低空经济等深入调研30余次，撰写高质量调研报告；围绕托幼一体、甲秀楼街区打造等献计出力；围绕城市治理、招商引资主动作为，形成专题报告，委员们积极以商招商，助力多家企业成功落地南明。
恪守履职为民宗旨 政协情怀更加深厚
一年来，南明区政协始终践行“人民政协为人民”，谋利民之策、促惠民之举。倾情反映民情民意，围绕教育、医疗、养老等热点献计献策，50余条建议助力民生改善。倾心纾解民忧民困，创新开展“五联五助”活动，引导委员每年至少开展1次为民活动、结对1户群众、解决1个问题。全年230余名委员开展义诊、助学等活动300余次，解决问题200余个。倾力办好民生实事，组织委员助力花果园超大型社区治理，担任“特邀网格员”；围绕家校共育、消防安全等开展议事活动，提供法治、心理、健康等服务；创新成立“政协委员调解工作室”，通过“委员说理、法官说法”模式成功调解矛盾纠纷18起，为基层治理注入“政协动能”。
广泛凝聚各界共识 政协合力更加强大
一年来，南明区政协始终把握团结民主主题，画好同心圆、汇聚正能量。着力深化团结联谊，加强同各民主党派、工商联、无党派人士等沟通联系，领导班子走访160余次，协调解决问题90余个。积极搭建参政平台，其提案在重点督办中占比达90%。致力讲好履职故事，构建常委带动、界别联动、委员互动的宣传机制，利用全媒体矩阵宣传委员奋斗故事、政协履职故事。聚力提升联动成效，积极争取上级指导，与省、市政协围绕中医药发展、社区治理等开展联合调研30余项；加强与省内外政协交流，探讨学习基层协商民主、公益经济发展等有益经验。
强化履职能力建设 政协底色更加鲜明
一年来，南明区政协始终以改革创新精神加强自身建设，夯基固本、提质增效。注重打造过硬委员队伍，落实“懂政协、会协商、善议政”要求，推行“五常”机制，制定履职积分规则。在复旦大学举办能力提升班，会议期间开展“晒业绩、亮成绩”活动，依托“政协云讲堂”推送知识80余期，精心策划“奋进新时代·委员展风采”文化活动，激发履职热情。突出建强有为干部方阵，出台机关学习制度，坚持每周集中学习与研讨；健全跨专委会协同调研机制，实行“N对1”督促指导，推动工作高效开展。着力构建模范机关，推进“五型”机关建设，修订完善“三重一大”、提案工作等系列制度，制定加强调研、发挥专委会作用等实施办法，优化工作流程，持续巩固风清气正的政治生态。