王茂春 刘婷婷
《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》所描绘的新质生产力发展路径，是一条立足省情、精准滴灌、特色鲜明的差异化发展新路，是多层次、全方位的体系性创新。深入实施强化比较优势战略，标志着贵州正转向以科技创新为内核、以优势资源为根基、以数智绿色为方向、以开放共享为特征的现代化发展新范式。
理念跃迁引领高质量发展新路。贵州因地制宜培育新质生产力既紧扣中央关于新质生产力的战略部署，又立足对自身资源禀赋与发展阶段的精准研判。省委“十五五”规划建议锚定高质量发展核心目标，明确“奋力走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的高质量发展新路”。这一发展路径的核心方法论，便是“强化比较优势战略”，将贵州得天独厚的生态、储量丰富的矿产、独具特色的文旅、先发领跑的数智、潜力充沛的人力等资源优势做深做透、做精做优，推动资源优势向产业优势转化、产业优势向发展优势跃升。贵州因地制宜发展新质生产力的实践探索，始终扎根于自身最坚实的发展根基，成功破解了同质化竞争的发展困局，是对习近平总书记关于“因地制宜发展新质生产力”重要论述鲜活的实践诠释，更是贵州探索特色化、差异化高质量发展道路的理念根基与逻辑起点。
要素改革激活新质生产力。贵州不仅注重新型要素的培育，更强调通过创新要素组合模式，推动传统要素焕发新活力、新型要素释放新价值，实现新旧要素的协同倍增、效能聚变，为新质生产力培育筑牢要素根基。培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。贵州将数据和算力提升到前所未有的战略高度，以要素先行的布局抢占数字经济与未来产业赛道。省委“十五五”规划建议提出，“以智算为重点发展算力产业，深入实施‘东数西算’工程”“以公共数据率先‘下场’引领带动企业数据、个人数据价值加快释放”。努力将“数据仓库”变成“数据工厂”，力争培育一批数据领域的标杆企业，为人工智能等未来产业提供基础支撑。此外，对低空经济、林业碳汇等新型要素的探索，也在开拓全新的价值空间。加快传统产业转型升级。贵州以科技创新为核心驱动力，走产业依托型科技创新路子，实现从要素依赖到创新赋能的转型。在矿产要素方面，创新推进“富矿精开”，着力推动现代化工、有色冶金、电子信息产业数智化发展，打造先进材料产业集群。在土地与劳动力要素方面，通过资本引导盘活闲置土地，打造创新载体；通过完善科技成果转化激励机制，将人力资源转化为创新动力。在此过程中，资本充分发挥要素“黏合剂”作用，串联起土地、人力与科技的协同链路，为传统要素潜能释放提供关键支撑。
三路并举协同培育新质生产力。在发展路径上，贵州立足自身产业基础与资源禀赋，构建起“传统产业转型升级、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业”三路并举的协同发展策略，更注重三大产业赛道的深度融合、梯次递进，为培育新质生产力构筑起立体多元的实践路径。以智能绿色赋能焕新升级，催生传统产业“老树发新芽”。将“人工智能+”和绿色低碳技术作为核心驱动力，对传统优势产业进行全方位、全链条改造，推动其实现质效跃升，在夯实既有产业根基的同时，为传统产业注入创新活力，实现了传统产业的迭代升级。以集群发展锻造核心竞争力，推动新兴产业“强链筑优势”。聚焦已经形成一定基础的“六大产业集群”，通过“大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体”，集中政策资源、创新要素与招商力量，着力培育一批具有行业话语权的龙头企业，搭建一批高能级产业创新平台，构建起上下游协同、产学研联动的产业生态，让新兴产业从“单点突破”迈向“集群制胜”，形成产业竞争优势。以前瞻谋划开辟新赛道，引领未来产业“抢滩布新局”。着眼于未来产业变革浪潮，贵州深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能技术与传统产业、新兴产业深度融合，抢抓新一轮科技革命和产业变革的换道超车机遇，为培育新质生产力抢占未来发展制高点。
全链条创新生态培育新质生产力。贵州从硬件到软件、从科研到产业的全链条创新生态的系统性重塑，为培育新质生产力提供了适宜的“土壤”和“气候”。夯实科技体系“最先一公里”，提升科技创新引领能力。省委“十五五”规划建议强调“提升科技创新体系整体效能”，要求“构建以国家实验室及其分支机构、全国重点实验室、省实验室为核心，全省重点实验室为支撑的实验室体系”，走产业依托型科技创新路子。这意味着科研方向应紧密对接“富矿精开”、现代山地特色高效农业等本土重大产业需求，确保科技创新成果就地转化。构建科研生态全链条，打通科技成果转化通道。通过建设概念验证和中试平台、完善科技特派员机制、强化企业创新主体地位等措施，旨在破除科技成果转化的梗阻，构建“科学研究—技术攻关—成果产业化”的全链条。优化人才培养环境，提供新质生产力智力支撑。深入实施百千万人才引进计划，提出“一体推进教育科技人才发展”，围绕科技创新、产业发展和全省战略需求协同育人，超常布局急需学科专业。旨在解决人才这一核心创新要素存在的短板，为新质生产力提供可持续的智力支撑。
空间重构赋能新质生产力发展。贵州通过系统性变革将昔日发展制约因素转化为高质量发展的新动能。畅通物流通道，强化要素流动效能。巩固提升西南重要陆路交通枢纽地位，积极融入和用好西部陆海新通道，为要素高效流动与产业集聚发展筑牢基础。同时，秉持开放发展理念，主动对接融入粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国家区域重大战略，在更大范围优化资源配置、拓展市场空间，以开放合作赋能新质生产力发展。建设“数智节点”，深化数实融合发展。贵州加快从传统物理枢纽向现代数字枢纽转型升级，依托“东数西算”国家枢纽节点建设，着力将地处西南的地理区位优势，转化为服务全国的算力供给能力与数实融合应用场景，在新一轮数字产业变革中抢占独特战略位势。拓宽“两山”转化通道，激活绿色发展动能。通过发展生态旅游、康养产业、生态农业等业态，探索生态产品价值核算与市场化交易机制，系统性推动“绿水青山”向“金山银山”转化，使绿色生态成为高质量发展的核心动能与鲜明底色。
（作者单位：贵州大学）