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[锚定五年目标 奋发开局起步]

加快建设贵州特色现代化产业体系

王喜峰

习近平总书记在贵州考察时指出,贵州要下定决心、勇于探索,坚持以实体经济为根基,强化创新驱动,统筹新旧动能转换,加快传统产业转型升级,积极发展战略性新兴产业,做强做优数字经济、新能源等产业。今年省政府工作报告将“贵州特色现代化产业体系初步建成”,作为“十五五”时期要努力实现的主要目标之一。当下,贵州必须以习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神为遵循,加快建设贵州特色现代化产业体系。

深刻认识加快建设贵州特色现代化产业体系的重大意义

加快建设现代化产业体系是贵州以高质量发展统揽全局的重要抓手。主动融入国家现代化产业体系,强化比较优势加快建设贵州特色现代化产业体系,是贵州主动担当作为,服务国家大局的重要体现。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,建设现代化产业体系,从而实现产业融合发展、产业运行稳定,形成现代化产业体系,既是畅通经济循环、平衡供需的关键,也是增强内生动力、提高双循环质量的驱动因素。同时,建设贵州特色现代化产业体系,提升产业基础能力、提升产业链供应链现代化水平,是实现质量变革、效率变革、动力变革的关键依托;是坚定不移围绕“四新”主攻“四化”,走高质量发展之路的重要内容。

加快建设贵州特色现代化产业体系是应对复杂形势的必然要求。构建贵州特色现代化产业体系、巩固壮大实体经济,是实现经济长期稳定增长、展现强大发展韧性的关键所在。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局”,必须用好工业化处于中期向后期转型推进期、信息化处于动能释放期、城镇化处于快速发展中期、农业现代化处于转型发展加速期、旅游产业化处于优势转化提升期的发展机遇,加快建设贵州特色现代化产业体系,夯实产业基础,以贵州特色现代化产业体系的确定性应对外部环境的各种不确定性。

加快建设贵州特色现代化产业体系是面向未来的必然要求。未来一段时期,新一轮科技革命和产业变革加速融合,为贵州发展带来了新的历史机遇和挑战。加快建设现代化产业体系是推进新兴技术革命,催生产业革命的必然要求。现代化产业体系是催生技术创新与产业创新深度结合的天然试验场;加快建设现代化产业体系关系到创新发展的物质和技术载体。

准确把握加快建设贵州特色现代化产业体系的基本要求

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。实体经济是推动经济持续增长的重要支撑,也是经济转型跃升的推动力。“十五五”时期,要统筹好政府和市场的关系、统筹好一二三产业发展的关系,把资源、资金、人才、要素优化配置到实体经济之中,提升实体经济效能,避免经济空心化和泡沫化。贵州工业对经济增长的贡献率从2020年的17.1%提升至2025年的35.1%,成为全省经济发展的大梁,形成贵州高质量发展的大好局面,充分证明了坚持实体经济发展的重要性。

坚持智能化、绿色化、融合化方向。“十五五”时期,要加快技术创新,支持新一代技术等项目落地,强化应用场景的主导和牵引作用,打造人工智能智能体,推动数字经济引领“数智贵州”建设,加快新能源技术、生物技术、新材料技术等更新迭代。充分把握生产方式及产业形态深刻变革的历史机遇,提高全要素生产率,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,完善生态产品价值实现机制,搭建先进制造业和现代服务业融合发展平台,促进一二三产业高质量融合。

融入强国建设推进现代化产业体系。加快建设现代化产业体系既要整体推进,又要重点突破。对于一些基础领域,交通强国、网络强国、航天强国,既能够实现自身强,又能支撑产业整体实现现代化,要积极重点突破。对于一些重点工作,如制造强国、质量强国,本身就是推进现代化产业体系的抓手。贵州要积极、全面融入强国建设,实现全面推进与重点突破的协同。

全力落实加快建设贵州特色现代化产业体系的重点任务

加快传统产业转型升级。“十五五”时期,贵州要强化传统产业“基本盘”作用,加大技术改造和模式创新力度,进一步激发内生活力,推动传统产业提质转型升级。壮大优势矿产资源精深加工产业集群,创新推进“富矿精开”,强化矿产资源高效开发,推进磷、煤、氟化工产业深度耦合,加快铝、锰、钛、硅加工产业向高端化延伸。主动以创新为主导发展航天、航空、电子等优势产业,同时围绕国产大飞机配套产业抢抓机遇加快布局。推动工业互联网、智能制造等新技术在传统行业的应用,加大对能源、化工、装备制造等传统产业的流程再造,进一步降低传统产业碳排放水平。立足有效市场与有为政府相结合,进一步引导企业加大技改投入,推广绿色生产工艺,推动传统产业与新兴产业深度融合。

培育壮大新兴产业和未来产业。“十五五”时期,贵州要积极有序谋划发展低空经济,强化航空制造业优势,主动探索低空经济特色应用场景,提升低空经济服务保障能力。强化颠覆性技术引领作用,加大量子科技、生物制造、氢能与核聚变能、具身智能等关键领域的投入,加快培育形成新增长极。立足原始创新,实现底层技术突破,构建全链条产业生态。强化场景应用与政策协同,通过新技术新产品示范应用,推动合成生物制造、脑机接口等领域加速商业化落地。围绕未来产业培育形成创新原动力,加快发展机器人产业,以应用场景为基础推动具身智能加速落地。融合融通新型电力系统、新能源汽车产业、智驾龙头企业、数据中心基础设施等,形成装备制造业为基础、人工智能产业为核心、能源产业为保障的通用人工智能产业集群。

促进服务业优质高效发展。“十五五”时期,积极打造现代服务业体系,统筹布局生产性服务业,结合贵州区域特点发展现代物流、现代金融、研发设计、检验检测、商务会展等生产性服务业。发展家政、养老、托幼、健康等生活性服务业,不断推动生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。深化现代服务业与先进制造业两业融合发展,积极推动一二三产深度融合,鼓励企业形成“产品+服务”模式,实现现代服务业高质量融入,规范服务业市场标准和质量标准。加快推进数字化赋能提质,培育服务业新业态,壮大银发经济,以模式创新进一步释放消费潜力。扩大服务业开放水平,推进服务贸易快速增长。

构建现代化基础设施体系。推动交通、信息、能源、水利、生态等基础设施一体化融合性建设,纳入气候适应、强可持续、全龄友好的社会生态韧性基础设施建设理念,把握战略性、前瞻性、全局性要求,实现“六网”畅通,形成人居、产业、生态发展的现代化基础设施体系。以水为基础性、控制性要素,谋篇布局与国家水网、区域水网接驳的贵州大水网体系,推动骨干水源工程建设,全面提升水资源统筹调配能力,完善城乡供水保障服务,落实防洪减灾工作。不断推动水运航道体系建设完善,充分推进省内航道提档升级和通航设施建设,形成长江与珠江贵州境内水运连通的可行性方案。针对传统基础设施,开展数智化更新和改造行动。加快人工智能、智慧能源、交通基建等新型基础设施体系化融合融通,推动城乡和高速公路充电基础设施便利化完善改造。

(作者为中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员、中国社会科学院大学教授)

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