杨正军 陈希航

习近平总书记指出，坚持守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。2026年是“十五五”开局之年，贵州高质量发展其时已至、其势已成、其效已显，要坚持守正创新，以深层次改革实现高水平开放，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。

把牢守正方向，守住改革的“正理正道”。一是要充分发挥马克思主义的真理力量。马克思主义是经过实践证明的科学的世界观和方法论。进一步全面深化改革、推进改革行稳致远，核心在于坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，把牢守正方向，守住改革的“正理正道”。二是要牢牢坚持科学社会主义基本原则。坚持科学社会主义基本原则，关乎改革方向、改革目的。在当代中国，坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义，就是真正坚持和发展科学社会主义。三是要始终坚持党的集中统一领导。坚持党的领导是战胜前进道路上一切困难和风险的“定海神针”。坚持守正创新就是要求强化党对进一步全面深化改革的全面领导，有效发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的作用，使改革沿着正确的道路前进。始终保持以党的自我革命引领伟大社会革命的高度自觉，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

把准创新重点，创好改革的“新路新局”。一是要顺应实践发展。实践是检验认识真理性的唯一标准，实践不断催生出创新重点，也不断检验着改革理论的正确性和适用性。人民的创造性实践是科学改革理论形成的“源头活水”，只有顺应实践的发展，不断推进理论创新和改革创新，才能更好地推动社会进步和国家发展。二是要突出问题导向。不断突出改革的导向性、抓住改革的关键点、把握改革的前瞻性，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做到精准施策、重点突出，这样改革才能实现纲举目张。三是要坚持系统观念。坚持系统观念可以更好地把握创新重点。在创新过程中，需要从整体上把握事物的发展规律，注重事物之间的相互联系和相互作用。只有这样，才能更好地提高创新的效率和质量。

深化重点领域和关键环节改革。一是持续深化要素市场化配置改革。在供水供气等公用事业价格改革方面，结合市场供求与成本变化完善价格调节机制，同步推进水务一体化整合，实现全省水务资源统筹规划、协同运营；加快构建全省统一的天然气管道运营体系，整合管网资源、打破区域壁垒，提升天然气供应保障能力与运营效率，助力资源优化配置。二是持续加力开发区管理体制改革。全面落实省级开发区管理制度改革30条政策措施，以实体化、市场化模式推进“管委会+运营公司”运行模式，推动全省开发区运营公司向市场驱动型转型，聚焦招商、园区运营和项目服务，激发市场化运作活力。结合贵州多山地特点，依托贵州各开发区龙头优势，带动周边中小园区协同发展，聚焦铝加工、大数据、特色轻工等主导产业，推动一批园区提质升级，助力形成特色鲜明的产业集群。三是强化数据领域改革。优化数据工作管理体制，理顺省、市、县三级数据管理权责，完善“数据专员”工作机制和统筹调度体系，确保数据流转高效顺畅。同时加强公共数据归集治理，投入专项资金夯实政务云、政务网等数智底座，推动省级政务信息系统、部门专网等按目标完成整合优化，释放数据要素价值。

加快发展高水平开放型经济。坚持内外联动、双向发力，以开放促改革、促发展，着力培育开放型经济新优势。外贸领域要持续扩量提质增效，用好西部陆海新通道，积极拓展东南亚、南亚、中亚等海外市场，主动参与共建“一带一路”，支持企业组团出海拓展市场，稳步扩大贵州省特色产品和“新三样”出口规模。同时，重点支持数字经济、建筑工程、文旅、康养等领域服务贸易、数字贸易创新发展，丰富外贸业态、提升外贸质量。对外开放基础支撑不断夯实，积极推进中国（贵州）自由贸易试验区申建工作，持续提升“1+9”国家级开放创新平台能级，强化平台承载能力。要搭建高水平合作交流平台，办好数博会、酒博会、中国—东盟教育交流周等交流活动。强化黎平、从江、榕江对接粤港澳大湾区“桥头堡”功能，加快打造遵义对接成渝地区双城经济圈“桥头堡”，深化与长三角、京津冀等重点地区合作，积极承接东部产业转移，推动区域协同发展，不断提升对内对外开放整体水平。

（作者单位：贵州大学）