李烨 张再杰

省委十三届八次全会向全省发出“奋力走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的高质量发展新路”的动员令。乘势而上大力实施强化比较优势战略、把资源禀赋转化为产业竞争力，是全会的鲜明主线，也是贵州在“十五五”时期实现经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升的关键路径。

比较优势的新内涵：从“要素租金”到“动态能力”。传统比较优势强调土地、劳动力、矿产等静态要素的租金差。进入新发展阶段，要素的全球流动性、技术替代性与制度可塑性显著增强，比较优势不再单纯依赖“有什么”，而更取决于“能把它变成什么”。只有将生态、矿产、文旅、数智、人力等优势资源嵌入创新链、产业链、价值链，才能转化为可持续的“动态能力”。一是数据要素的“乘数效应”。贵州是全国首个大数据综合试验区，全省算力规模突破160Eflops，成为全国智算资源最多、能力最强的地区之一。数据作为非竞争性、非稀缺性要素，与东部算力需求相遇，便产生“东数西算”的化学反应，形成贵州独有的“算力租金”。二是生态要素的“溢价效应”。贵州空气质量、水质、森林覆盖率、污染治理等生态环境核心指标稳居全国前列，在“双碳”约束下，绿色溢价成为吸引新能源电池、精密电子、算力密集型产业的核心竞争力。三是区位要素的“通道效应”。西部陆海新通道、中欧班列、贵阳国际陆港让贵州从内陆腹地变为开放前沿，传统区位劣势被制度型开放重塑。四是文化要素的“IP效应”。苗绣、侗寨、酱香型白酒、山地公园省等文化符号，具备全球唯一性和故事延展力，为文旅融合、品牌溢价提供取之不尽的创意源泉。

贵州实践的“四维突破”：把比较优势牢牢嵌入发展各环节。“十四五”时期，贵州按照“要素—链条—生态—制度”递进逻辑，推动比较优势向产业优势加速转化。一是在要素层面：把“矿”变成“材”、把“数”变成“算”。重点在以下两个方面，一方面是“富矿精开”。磷、铝、锰是贵州传统优势矿产，贵州磷化集团通过“采矿—选矿—湿法净化—电池级磷酸铁锂”全链条布局，带动全省新能源电池及材料产业产值提升。另一方面是算力变现。依托南方电网“绿电交易+算力套餐”，贵安新区对数据中心执行绿电价，把电价优势转化为招商引力。二是在创新层面：打通“研发—中试—产业”断点。一方面把算法、芯片、场景、人才集成在同一栋楼上，实现“楼上研发、楼下中试、周边量产”，缩短新技术产业化周期。另一方面是建立“酱酒产业大脑”，将“12987”传统工艺提炼成1508项工艺指标，通过传感器、AI质检、区块链溯源，让每一滴酒的质量可计算、风味可预测，带动仁怀市白酒行业亩均产值提高，能耗下降。三是在生态层面：构建“产业公地”。一方面是打造“电动贵州”新型储能生态圈。依托磷氟资源，贵州在贵阳、黔南、毕节布局“前驱体—正极—电解液—电池—回收”闭环，引入宁德时代、比亚迪、湖南裕能等头部企业，同步建设电池银行与梯次利用中心，形成“原材料价格+绿电价格+回收残值”三重成本优势。另一方面建设“文化科技融合”产业基地。打造集“保护、传承、培训、利用”为一体的线上苗绣产业公共服务平台，建成苗绣纹样数据库，开放IP给全球设计师二次创作，实现“老手艺+新设计+算力支撑”的指数级增长。四是在制度层面：以“贵人服务”打造一流营商环境。一方面全域推行“企业宁静日”，非紧急情况不开展检查，统筹常规性检查计划、专项检查计划；全面推行“贵商易”平台，政策“免申即享”、资金“直达快享”。另一方面创新“算力券”制度。向中小企业发放“算力消费券”，支持其购买AI训练、渲染、大数据服务，既降低企业创新成本，又盘活本地数据中心闲置算力，形成“供给侧+需求侧”双向激励。

“十五五”时期取向的四个转向：让比较优势在更高层次上重塑。面向“十五五”，贵州必须主动适应全球产业链加速重构、科技革命迭代突破、国内大循环纵深推进的新形势，推动比较优势实现四个转向。一是从“资源依赖”转向“技术依赖”。把矿产资源、生态容量、气候条件等天然红利，与实验室技术、工程化能力、数字孪生等创新手段深度耦合，打造“资源+技术”复合壁垒。创新推进“富矿精开”，布局原位开采、微生物浸出、绿色冶金等颠覆性工艺，力争到2030年全省矿产资源采收率有较大提高，单位GDP能耗大幅下降。二是从“规模扩张”转向“韧性安全”。围绕磷、锰、铝、锂等战略性矿产，建立“矿—材—件—器”全链条储备体系，形成国家级动态储能和战略库存。依托国家算力枢纽节点，建设“云灾备基地”，为东部重要部门、金融机构、互联网平台提供实时容灾备份服务。三是从“单点突破”转向“融合跃升”。充分发挥数字技术横向渗透、绿色技术纵向到底的双重属性，推动“数字+制造”“数字+能源”“数字+农业”“数字+文旅”“绿色+矿业”“绿色+城镇”深度融合，打造一批“数字原生”“零碳原生”产业集群，实现“1+1>2”的乘数效应。四是从“投资驱动”转向“人才驱动”。聚焦“卡脖子”领域和前沿赛道，引进培养一批战略科学家、一批领军工程师、更多的青年技术人才。创新“产业教授”制度，支持高校、职校与企业共建“双聘制”，把课堂搬到车间、把实验室建在矿山，实现“教育链—人才链—产业链”精准对接。依托“东数西算”人才飞地，在北京、深圳、苏州设立“反向孵化器”，让高端人才为贵州服务但不必来贵州，探索“工作在外地、贡献算贵州”的柔性引才范式。

构建“比较优势—竞争优势—先发优势”的螺旋上升机制。一是建立“比较优势动态评估”平台。整合气象、电力、物流、金融、海关等实时数据，构建产业竞争力动态监测模型，每季度发布“贵州比较优势指数”，为市县政府、园区、企业提供投资决策“仪表盘”。二是设立“前沿技术熔断”基金。创造条件安排专项资金对颠覆性技术、未来产业实行“熔断式”投入，项目失败即止损、成功即追加，形成“风险共担、收益共享”的创新容错机制。三是试点“绿色溢价收益权”交易。对使用绿电、绿色工艺的企业，核发可交易的“绿色溢价凭证”，金融机构可凭此发放低息贷款，消费者可兑换碳积分，实现“企业—金融—消费者”三元激励。四是推出“山地农机券”与“算力券”双券联动。统筹推进农业机械化、数字化，农机券降低山地农业成本，算力券提供后续AI种植模型服务，既提升农业全要素生产率，又盘活本地算力资源，实现“一券跨两业”。五是打造“场景贵州”品牌。每年发布一批“开放场景清单”，涵盖智慧矿山、智慧酒业、智慧文旅、智慧能源、智慧交通等领域，吸引全球创业者来黔“揭榜挂帅”，把贵州建设成为新技术、新模式、新业态的“场景试验场”。

（作者分别为贵州财经大学副校长、贵州财经大学中国西部绿色发展战略研究院院长）