冉军 潘希来 冉阿建
五年看头年，开局最关键。在“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步的关键节点，2026年全省水利工作会议1月22日在贵阳召开。
会议认真落实中央经济工作会议、全国水利工作会议和省委十三届八次全会、省委经济工作会议部署，系统总结全省水利“十四五”及2025年工作，分析形势，谋划“十五五”发展，部署2026年任务，动员全省水利系统凝心聚力、开拓进取，为谱写中国式现代化贵州实践新篇章提供坚实水利支撑。
凝心聚力：“十四五”黔水奔流滋养多彩贵州
会议指出，刚刚过去的2025年，极不寻常、极不平凡，面对复杂的形式和艰巨任务，全省水利系统承压前行、奋力拼搏，聚焦“两个收官”，打好“三场硬仗”，取得“四个进步”，为“十四五”规划画上了圆满句号。
五年砥砺奋进，全省水利系统解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多事关长远发展的大事要事，全省水安全保障能力实现了历史性跨越：
——开工建设观音、花滩子、宣威3个大型和45个中小型骨干水源工程
——连续两年实现每年2个大型水库获国家批复
——建成马岭、黄家湾等骨干水源工程432个，基本完建40个烟草援建项目
——建成骨干输配水管（渠）网2806公里，新增设计供水能力29亿立方米
——建成13座防洪水库，治理河道超4200公里
——建成2274座水库的雨水情设施、2256个大坝的安全监测设施，新建或改造432处水文设施
——成功抵御73轮次强降雨洪水，科学拦蓄洪量超200亿立方米，洪涝灾害损失率由0.4%降至0.16%
——预计全省万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降26%、54%
——连续多年在国家最严格水资源管理制度考核中获得“优秀”等次
——累计治理水土流失面积1.6万平方公里，水土保持率超75%
——建成27条（个）省级美丽幸福河湖
——规模化供水工程覆盖农村人口比例从“十三五”末20%提升至超50%，64个县（市、区）基本实现农村供水县域统管
——新增、恢复和改善灌溉面积433万余亩，农田灌溉水有效利用系数提升至0.5以上
砥砺奋进：“十五五”目标展现水利发展新使命
立足“十五五”启幕的关键节点，2026年全省水利工作会议吹响了奋进新征程、勇担新使命的集结号。
会议强调，“十五五”时期是水利发展进入基本实现水利现代化夯实基础、全面发力的关键时期，贵州水利系统必须自觉将水利发展置于中国式现代化全局中考量，紧扣“四区一高地”主定位和高质量发展需求，深刻把握“十五五”时期水利发展的阶段性特征，确保各项战略部署在贵州水利领域落地生根。
进入“十五五”新的历史时期，贵州水利坚持系统观念，聚焦关键领域，实施七大战略任务：
一、构建洪涝灾害防御体系
立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，坚持预字当先、以防为主，加快构建防洪减灾体系，构筑保障人民群众生命财产安全的坚固防线。
◆ 推进流域防洪工程体系建设
◆ 提升雨水情监测预报能力
◆ 完善洪涝灾害防御工作体系
二、构建安全韧性现代水网
推进省市县水网协同建设，加快形成“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的水资源调配格局。
◆ 构建水网主骨架和大动脉
◆ 推进水网调蓄结点建设
◆ 优化存量工程布局
三、提高民生水利保障水平
持续加大民生水利建设，加快补齐现代生活条件下的农村供水短板，加快推进灌区建设和节水改造，保障群众饮水安全和灌溉用水需求。
◆ 推动农村供水高质量发展
◆ 推进大中型灌区现代化建设与改造
◆ 强化乡村振兴水利基础支撑
四、提升水资源节约集约利用能力
坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，推动落实水资源刚性约束制度，严守水资源开发利用上限。
◆ 强化水资源刚性约束
◆ 严格取用水全过程监管
◆ 加强重点领域节水攻坚
◆ 推动实施国家节水行动
五、加大河湖生态保护治理力度
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进美丽幸福河湖建设。
◆ 强化河湖保护体系建设
◆ 实施河湖生态保护修复
◆ 加强水源涵养和水土保持
◆ 加强水利工程生态建设
六、完善水利治理体制机制
完善水利领域法规制度体系，健全水利科技创新支撑体系，加快数字孪生水利体系建设，提升水利治理效能。
◆ 完善水利法治体系
◆ 持续深化河湖长制
◆ 加强水利工程运行管理
◆ 加大科技创新支撑力度
◆ 推进数字孪生水利建设
◆ 增强应急处置保障能力
七、持续深化水利改革创新
持续深化水利重点领域管理体制改革，全面激发水利发展内生动力。
◆ 推动建管体制改革
◆ 创新投融资机制
◆ 深化水价用水权改革
◆ 促进水利融合发展
◆ 加强水文化保护传承
实干担当：奋力实现“十五五”开好局起好步
2026年，是“十五五”规划开局之年，也是承前启后、继往开来的关键之年。
贵州省水利厅党组决定将2026年确立为全省水利系统的“前期工作年”。
会议要求，2026年要以“前期工作年”为抓手，锚定年度投资这一目标，激发改革创新和经营主体两大动能，抓实“十五五”规划编制、重大工程建设、农村供水三个重点，提升水旱灾害防御、水资源统筹调配、河湖生态保护治理和行业治理现代化四种能力，为“十五五”水利高质量发展开好局、起好步。
筑牢水旱灾害防御屏障
◆ 加快补齐防洪减灾工程体系短板
◆ 系统提升监测预报预警能力
◆ 完善水旱灾害防御工作体系
◆ 统筹抓好防汛与抗旱
加速现代水网工程建设
◆ 加速在建重大工程建设
◆ 推动新项目开工建设
◆ 夯实项目储备基础
科学编制“十五五”水利规划
◆ 全面摸清规划底数
◆ 科学确定规划目标任务
◆ 做好规划衔接及报批
持续夯实农村水利基础
◆ 推动农村供水高质量发展
◆ 加强灌区现代化建设与改造
强化河湖生态保护治理
◆ 一以贯之强化河湖长制
◆ 加强水域岸线空间管控
◆ 不断提升河湖管护效能
◆ 强化水土流失综合治理
落实水资源刚性约束制度
◆ 强化水资源刚性约束
◆ 强化取用水精细化管理
◆ 强化水资源节约集约利用
◆ 强化水资源统一调度
深化重点领域改革创新
◆ 健全水利工程建设运行管理机制
◆ 持续推进水价体系完善
◆ 支持省水投集团市场化改革
◆ 稳步推进数字孪生体系建设
◆ 加快培育壮大节水产业
◆ 加快盘活水利闲置低效资产
持续健全法治监管体系
◆ 推进水利法规体系完善
◆ 强化流域统一治理管理
◆ 持续优化水利营商环境
◆ 统筹高质量发展与高水平安全
全面加强党的领导队伍建设
◆ 夯实思想根基
◆ 强化人才队伍
◆ 压实主体责任
◆ 持续正风肃纪