开发区改革 从“九龙治水”到“攥指成拳”

开发区是工业发展的主战场。过去，贵州部分开发区存在职能交叉、社会事务繁重、主业不聚焦等问题，制约了产业集聚效应发挥。

2024年，省委主要领导领衔推进开发区管理制度改革，出台“30条”突破性举措：除综合保税区外，所有开发区归口工信部门统一管理；剥离社会事务职能，专注发展制造业和生产性服务业；探索全员岗位聘用、市场化运营机制……

改革一经落地，便释放出巨大活力。全省90%以上的大中型制造企业、单项冠军企业、“专精特新”企业实现入园集群发展，规模以上制造业产值占全省比重达92%，落地工业项目占比超80%，吸纳就业超百万人。

优化完善开发区高质量发展绩效评价指标体系，评选认定45个“重点开发区”，推进创新驱动、智改数转、绿色发展等8个方面单项示范建设，促进各类开发区错位竞争、竞相出彩。

黔南州以“1+8+3”开发区体系激活工业发展新动能，全州12家开发区全部剥离社会事务，轻装上阵专注产业发展；黔东南州聚焦“人、薪、财、事、服”五大痛点，深入推进干部人事、薪酬制度、财政体制、事权划分、审批服务5大改革，实现了“四个100%”……一个个改革样本脱颖而出。工业和信息化部对此高度肯定，并在我省召开全国现场交流会推广经验。

这场改革，实现了开发区体制机制从“九龙治水”到“攥指成拳”、功能定位从“遍地撒网”到“重点突出”、作用地位从“基础承载”到“中流砥柱”的根本性转变。

科技创新

从“跟踪模仿”到“源头突破”

创新是引领发展的第一动力。贵州曾长期处于技术跟随者角色，但“十四五”以来，这一局面正在改变。

围绕产业链部署创新链，全省建立“揭榜挂帅”机制，聚焦磷化工、新能源、航空航天等领域组织重大共性技术攻关。贵州磷化集团牵头组建新能源材料创新中心，推动关键核心技术自主可控。

高校科技成果加速向企业转移转化。“工业科技特派员”制度常态化开展，促成一批产学研合作项目落地见效。一批原创成果惊艳问世：航天乌江气凝胶复合玻璃技术领航业界，航宇科技合金筒体锻件应护航“国家重器”，航天新力热核聚变装备取得阶段性进展。贵州正从技术引进者向创新输出者迈进。

融合发展

从“单兵作战”到“协同共进”

新型工业化不是孤立的产业升级，而是科技、产业、金融、人才等多要素深度融合的过程。

贵州大力推进科技创新与产业创新融合，打造国家高新区创新发展高地。贵阳高新区聚集了全省近三分之一的高新技术企业，成为新质生产力的重要策源地。

推动大中小企业融通发展。支持茅台、磷化、能源集团等龙头企业发挥“链主”作用，带动上下游中小企业协同发展。组织大企业开放供应链需求清单，鼓励中小企业参与联合创新、技术攻关，形成“首尾相连、互为供需”的产业生态。

深化“通道+产业”双轮驱动。依托西部陆海新通道，支持遵义建设省域副中心，推动“黎从榕”打造融入粤港澳大湾区“桥头堡”。贵州轮胎、钢绳、吉他、辣椒制品畅销海外，“新三样”（电动汽车、锂电池、太阳能电池）出口势头强劲。