贵州日报天眼新闻记者 张莹
省委经济工作会议对2026年全省经济工作作出了系统部署，明确提出“深入实施强化比较优势战略”。这是省委立足贵州发展阶段特征、资源禀赋条件和现代化建设实际，着眼服务国家发展大局、走好高质量发展新路作出的重大战略部署。围绕如何准确理解、科学实施“强化比较优势战略”，本报记者专访贵州省社会科学院城市经济研究所副所长游建民。
记者：请您谈谈强化比较优势战略对于贵州在中国式现代化进程中展现新风采，以及服务国家战略安全方面，有着怎样至关重要的意义和支撑作用？
游建民：习近平总书记在贵州考察时，要求贵州“在中国式现代化进程中展现贵州新风采”。贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，必须找准贵州在全国发展大局中的战略定位，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的高质量发展新路。强化比较优势战略正是这条新路的重要支撑和关键路径。
从服务国家战略看，当前世界百年变局加速演进，我国发展面临的内外部环境发生深刻变化。在这一背景下，国家更加注重产业链供应链安全、能源安全、数据安全和生态安全。贵州煤、磷、铝、锰等矿产资源富集，能矿组合良好，既是“西电东送”和“东数西算”的重要省份，又是长江、珠江上游重要生态屏障。强化比较优势，不仅是贵州自身发展的需要，更是服务国家战略安全的重要担当。
从贵州发展实践看，“十四五”以来，全省坚持以高质量发展统揽全局，坚持围绕“四新”主攻“四化”，大力推动经济发展转型，经济实现质的有效提升和量的合理增长。2024年，全省地区生产总值突破2.27万亿元，工业对经济增长的贡献率从2020年的17.1%提升至2024年的36.7%，“六大产业集群”规模以上工业总产值占全省规模以上工业总产值的比重达82.1%。“十五五”时期，必须持续深化这一成功经验，让优势更优、强势更强。
记者：在生态、矿产、文旅、数智、人力等贵州具有比较优势的资源上，我们具备了哪些发展基础，如何进一步激活发展潜力？
游建民：省委“十五五”规划建议提出，走高质量发展新路，必须大力实施强化比较优势战略。其中，最为关键的是要以生态资源、矿产资源、文旅资源、数智资源、人力资源开发为重点，推动资源优势转化为产业优势、竞争优势。准确把握这几个重点比较优势的丰富内涵，是深入实施强化比较优势战略的基础和前提。
生态资源是比较优势中最具基础性、先导性的战略资源，既是发展的底色，也是竞争的底气。“十四五”时期，贵州9个中心城市环境空气质量优良天数比率达98.0%以上，主要河流出境断面水质优良率保持100%。良好的生态环境是贵州的“金字招牌”，是高质量发展的最大本钱。要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹好高水平保护和高质量发展，拓宽生态产品价值实现路径，以“含绿量”提升增长的“含金量”“含新量”，让民众共享生态红利。
矿产资源是比较优势中最具物质支撑性的要素禀赋，其开发深度直接决定产业链的厚度与韧性。贵州是矿产资源大省，煤、磷、铝、锰、钡、重晶石等资源富集，这是贵州突出的比较优势。要创新推进“富矿精开”，做到精确探矿、精准配矿、精细开矿、精深用矿，推动磷化工、煤化工、氟化工、铝加工等产业深度耦合、一体发展。毕节磷煤化工一体化项目、永荣磷氟煤产业基地等一批百亿级项目的落地建设，正是“富矿精开”战略成效的生动体现。
文旅资源是比较优势中最具体验性、传播性的独特禀赋，承载着“流量”向“留量”转化的产业逻辑。贵州拥有世界级的自然景观和独特的民族文化，黄果树瀑布、荔波小七孔、西江千户苗寨等美景享誉海内外，村超、村BA等“村字号”品牌火爆出圈。要深化文旅体融合发展，丰富旅游业态，打造“多彩贵州”文旅新品牌，以建设世界级旅游目的地为目标推进旅游产业化，将文旅资源优势转化为可持续的竞争力，实现从“网红”到“长红”的品牌升级。
数智资源是比较优势中最具时代特征和乘数效应的新型生产要素，是发展新质生产力的关键变量。贵州作为全国首个国家大数据综合试验区，数字经济增速连续9年位居全国前列，算力规模累计达100EFLOPS，国产化智算能力全国领先。要深入实施“人工智能+”行动，加快建设面向全国的算力保障基地，推动数据汇聚向产业集聚转变，以数字生产力和绿色生产力为主攻方向发展新质生产力。
人力资源是所有比较优势得以转化的根本依托，资源的价值最终要靠人来实现。贵州人力资源相对丰富，这是推动高质量发展的重要支撑。要深入实施“七大提升工程”，加快建设特色教育强省，持续提升人均受教育年限；深入实施理工科强化行动，大力培养“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”等技能人才，用好“百千万人才引进计划”等政策，推动人口高质量发展，把人力资源优势转化为人才红利。
记者：“十五五”时期，如何通过系统推进比较优势深度开发与融合互促，探索出具有贵州特色的高质量发展路径？
游建民：省委经济工作会议强调，要对标落实党中央“八个坚持”重点任务，坚定发展信心、保持战略定力、始终苦干实干。深入实施强化比较优势战略，需要把战略部署转化为发展实效。
统筹推进比较优势协同发展。生态、矿产、文旅、数智、人力等比较优势不是孤立存在的，而是相互关联、相互支撑的有机整体。要坚持系统观念，在多重目标中做到科学平衡、在多重约束中实现有效突破，推动比较优势协同发力、相互赋能。以数智资源赋能文旅产业发展，打造智慧旅游沉浸式体验新空间；以生态优势吸引数据中心集聚，降低运营成本、提升竞争力；以矿产资源深加工带动人才集聚和技术创新，形成良性循环。
破除制约优势发挥的体制机制障碍。深入实施强化比较优势战略，必须以改革的办法破解发展难题，以创新的思路开辟发展新路。要抓好固根基、扬优势、补短板强弱项“三类改革”，深化机场铁路运营管理体制、电价等重点领域改革，为优势发挥创造良好的制度环境。深化科技体制改革，推动科技创新和产业创新深度融合，围绕“六大产业集群”“三大特色产业”布局创新链，以科技创新引领产业焕新。
在服务国家战略中放大比较优势。贵州地处西南腹地，要主动融入国家区域重大战略，加快打造黔东南“黎从榕”和遵义两大“桥头堡”，加快融入粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈，推动“大湾区研发+贵州制造”“大湾区市场+贵州产品”“成渝总部+贵州基地”等合作模式落地；用好西部陆海新通道建设机遇，推动“贵州制造”加快出海。2024年电动汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”出口额增长85.8%，展现了融入全球产业链的强劲势头。
推动战略部署落地见效。强化比较优势应从战略规划向具体行动转化，聚焦项目落地、产业培育与效益提升。要依托主导产业“一图三清单”机制，持续滚动谋划和实施一批带动性强、关联度高的重大项目，以有效投资牵引现代化产业体系建设。坚持外引内育并重，既要围绕重点产业链开展精准招商，吸引优质企业和项目落地，也要支持本地企业特别是民营企业技术改造和转型升级，推动国企与民企协同发展，夯实产业韧性与竞争力。
“十五五”时期是贵州推动高质量发展的关键阶段，也是实现追赶跨越的重要窗口。将比较优势切实转化为发展胜势，需在产业协同、创新驱动、开放合作等领域取得实质性突破。通过系统推进生态、矿产、文旅、数智、人力资源的深度开发与融合互促，构建具有贵州特色的现代产业生态，为区域经济社会持续健康发展提供坚实支撑。全省应进一步凝聚共识、压实责任，将战略部署转化为可操作、可评估、可见效的具体行动，在实践中探索出一条体现贵州特色、服务全国大局的高质量发展路径。