陈英葵

《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，推动数字经济做强做优引领支撑“数智贵州”建设。虚拟集聚代表了数字经济时代生产性服务业发展的新方向、新形态。贵州凭借大数据发展的先发优势与战略定力，完全有能力，也有必要抓住这一机遇，将数字基础设施优势转化为虚拟集聚胜势。通过夯实数字底座、培育平台生态、深化数实融合、优化制度环境，系统推进生产性服务业的虚拟化集聚、网络化协同与智能化升级，必将有力驱动全省生产性服务业能级实现跨越式跃升，为贵州围绕“四新”主攻“四化”、构建贵州特色现代化产业体系、推动高质量发展注入强劲的数字新动能。

筑牢云网底座，提升虚拟集聚的承载与连接能力。继续巩固大数据基础设施优势，并向“云网端”协同、算力服务化方向升级。实施“双千兆”网络提质工程。推动5G网络向乡镇、重点产业园区及生产基地深度覆盖，加快部署千兆光网，降低企业网络使用成本。探索建设面向特定产业（如智能制造、远程设计）的低时延、高可靠专用网络切片。构建多层次算力服务体系。在巩固数据存储优势基础上，大力发展人工智能算力、边缘计算等新型算力设施。推动公共算力资源开放共享，为企业特别是中小企业提供便捷、普惠的算力服务，降低其参与虚拟集聚的技术门槛。推动工业互联网标识解析体系应用。加快二级节点在重点行业的建设和应用，促进产业链各环节、各类生产要素在虚拟空间的精准识别与信息互通，为跨企业、跨区域的协同研发、远程运维、供应链管理等虚拟集聚场景提供基础支撑。

培育平台生态，构建虚拟集聚的核心枢纽与协作网络。打造区域性生产性服务云平台。支持建设面向贵州省重点产业（如白酒、茶叶、装备制造、新能源电池及材料等）的行业级云服务平台，集聚研发设计、供应链金融、检验检测、品牌营销等专业服务资源，为制造企业提供“一站式”在线服务。支持龙头企业搭建开放型虚拟集聚平台。鼓励省内大型制造企业、互联网平台企业开放其技术、供应链、市场渠道等资源，构建协同创新网络或产业互联网平台，带动上下游中小企业“上云用数赋智”，融入虚拟产业集群。发展特色领域虚拟服务平台。依托贵州生态、文旅、能源等优势，培育智慧文旅综合服务平台、绿色能源交易与服务平台、跨境数字贸易服务平台等，推动相关生产性服务业态的虚拟化集聚与创新。

深化数实融合，拓展虚拟集聚的应用场景与价值空间。聚焦重点产业，推动虚拟集聚与实体经济深度融合。实施“虚拟集聚+特色产业”赋能行动。在白酒产业，推动构建覆盖原料溯源、协同酿造工艺研发、数字仓储、精准营销的全产业链虚拟服务联盟；在旅游产业，通过虚拟平台整合策划、设计、营销、金融等服务，为景区、民宿等提供远程智力支持与运营解决方案。推广云端协同制造服务新模式。鼓励制造企业将研发设计、工程仿真、运维服务等环节剥离，通过虚拟平台与全球或全国的优质服务资源对接；支持建设虚拟产业园或云端实验室，吸引外部智力资源为贵州制造业服务。探索数据驱动的服务产品创新。在金融、物流、商务咨询等领域，鼓励企业利用贵州数据资源优势和虚拟集聚平台，开发基于大数据分析的精准风控、智能调度、市场洞察等新型服务产品，提升服务附加值与竞争力。

优化制度环境，破除虚拟集聚发展的体制机制障碍。虚拟集聚的健康运行，核心是促进数据要素安全有序流动与跨境服务便利化。健全数据要素市场化配置机制。在保障数据安全和个人隐私的前提下，探索在特定区域（如贵阳大数据交易所）、特定领域（如工业数据、政务数据融合应用）开展数据确权、定价、交易和跨境流动的试点，释放数据价值。完善适应虚拟集聚的监管与服务。对基于平台的新型服务业态实施包容审慎监管，探索跨区域服务的资质互认、税收协调等机制；提升政府服务数字化水平，实现对企业虚拟集聚项目申报、政策兑现等的线上办理与协同服务。加强虚拟集聚领域的开放合作。积极利用生态文明贵阳国际论坛、数博会等平台，嵌入数字经济与服务贸易议题；深化与RCEP成员国、粤港澳大湾区等在数字规则对接、跨境数据流动、远程专业服务等方面的合作，助力贵州生产性服务业通过虚拟集聚“引进来”和“走出去”。

（作者单位：贵州师范大学。本文为省社科规划重点课题〔21GZZD11〕成果）