邓钺洁
923万贫困人口全部脱贫,66个贫困县全部摘帽,192万人搬出大山,减贫人数、易地扶贫搬迁人数均为全国之最……党的十八大以来,作为全国脱贫攻坚主战场的贵州,彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签。
成绩来之不易,如何坚决守住来之不易的脱贫攻坚成果?
贵州坚持力度不减、劲头不松、方向不偏,五级书记抓振兴,组建近1万支乡村振兴驻村工作队,选派第一书记和驻村干部3万多名,将责任、政策、帮扶、监管坚持到底。
“十四五”期间,我省探索建立常态化防止返贫致贫机制,牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。
统一监测识别。建成用好覆盖全体农户的监测帮扶大数据信息系统,通过群众自主申报、干部走访排查、大数据监测预警相结合,密切关注农户收入及教育、医疗、住房、饮水安全保障等情况,及时将存在返贫致贫风险的农户纳入监测范围,做到早发现、早干预、早帮扶。
分类精准帮扶。坚持开发式和兜底式帮扶相结合,以县为单位梳理帮扶政策措施,结合实际明确政策清单,丰富帮扶措施“工具箱”,对有劳动力的强化就业、产业等帮扶;对无劳动力的采取兜底式帮扶,确保脱贫兜底固若金汤。
注重激发内生动力。始终把增强脱贫群众内生动力作为重中之重,坚持扶志扶智相结合,大力实施产业奖补到户等政策,重点支持发展联农带农效果好的茶叶、辣椒、肉牛以及地方特色优势产业等,累计投入财政衔接和东西部协作资金464亿元发展产业,带动200余万户脱贫户增收。用好东西部协作和中央单位定点帮扶等资源,深化“校企合作”“校校合作”,大力开展“订单班”“定岗班”培训,培育乡村工匠5700余名,带动就业超过10万人,让多劳者多得、技高者多得、创新者多得,激发脱贫群众依靠自身力量发展的志气心气底气。
目前共有41家中央单位定点帮扶贵州51个县(市、区)。41家中央定点帮扶单位发挥自身优势,结合帮扶县所需,从政策、资金、项目、人才等方面帮扶支持贵州。“十四五”期间直接投入帮扶资金38亿元,实施项目4043个,采购或帮助销售贵州农特产品54亿元,为贵州实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了有力支撑。
在中央定点帮扶单位和各方的大力支持和倾情帮助下,贵州经济持续发展,产业发展成效明显,牢牢守住了底线任务,医疗教育等重点民生事业取得突破。
中央定点帮扶和东西部协作双轮驱动为贵州持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供了坚实支撑,为区域协调发展、协同发展、共同发展注入了持续活力。
东西部协作方面,自2021年粤黔“联姻”以来,广东始终将帮扶贵州作为重大政治任务和分内之责,真情实意帮、真金白银投,为贵州巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴、促进高质量发展注入了强劲动力。5年来,广东坚持协作帮扶力度不减,截至今年10月,累计选派10137人次专技人才入驻协作市县帮扶,先后两轮每轮选派221名党政干部常驻贵州帮扶;累计拨付贵州财政援助资金174.15亿元,筹集到位社会捐赠20.97亿元,实施协作项目8173个,引导企业实际投资1338.45亿元,协作共建产业园区99个、打造产业集群11个,预计2025年集群产值突破700亿元;累计帮助96.24万名贵州籍脱贫劳动力实现就业,全部稳在广东、稳在企业、稳在岗位,实现全国43%的跨省务工脱贫人口在广东稳定就业。
同时,协作推动“贵品出山·入粤融湾”,帮助认定粤港澳大湾区“菜篮子”基地482个、评价“圳品”65个,实现消费帮扶1014.8亿元。
随着贵州基础设施的不断改善和经济社会全面发展,粤黔两省的交流合作已从传统的经贸合作拓展到社会、文化、旅游、生态等多领域,从单向帮扶变为协作共赢,形成全方位互动格局。粤黔东西部协作连续8年走在全国前列,两省的关系就像粤黔协作的标志一样,“手相握·心相连”。
此外,贵州省建立覆盖省、市、县、乡、村五级就业公共服务体系,全省建立劳动保障工作机构的乡镇(街道)1513个,4219个社区、1.33万个行政村配备劳动保障工作人员,零工市场实现县区全覆盖,为农村劳动力提供全方位就业服务。“十四五”以来,全省累计完成职业技能培训365.05万人次,其中脱贫劳动力培训75.45万人次,易地搬迁劳动力培训16.6万人次。
放眼全省,脱贫地区发展动力更强,乡村全面振兴的壮美图景渐次铺展。在这片充满希望的热土上,我省正奋力书写中国式现代化贵州实践的山乡巨变新篇章。
(本版图片由省农业农村厅提供)



