宋宜霖 顾冰洁

如果发展有声音，那么过去五年，六盘水市六枝特区奏响的必是一曲铿锵激越、气势如虹的时代交响曲。

“十四五”时期，六枝特区以破局开路的决心与转型跨越的魄力，奋力书写了一份厚重亮眼的高质量发展答卷。

这五年，是产业格局“强筋健骨”的五年。煤炭产业在智能改造与绿色升级中“老树发新枝”，追风逐光的新能源产业“聚链而起、乘势成势”，美锦氢能、新仁锂电等一批重大项目落地生根，挺起了工业经济的坚实脊梁。“一区三园”格局基本成型，不断厚植的经济家底，持续迸发出蓬勃的新质生产力。

这五年，也是城乡面貌“焕颜提质”的五年。城市更新行动让老街巷焕发新韵，街巷空间实现品质跃升；“四好农村路”蜿蜒延伸，打通了乡村全面振兴的血脉经络。一幅城乡共进、各美其美、美美与共的和谐画卷，正在六枝大地从容运笔、生动铺展。

若要解读这波澜壮阔的五年，跃动的数字是发展的见证，而这片土地上日新月异的变化、不断涌现的奋斗身影，才是高质量发展最真实、最温暖的注脚。

此刻，让我们一同走进六枝，聆听山河之间最澎湃的发展心跳，感受这座活力之城奔涌向前的时代脉动。

产业升级的强劲脉搏

工业是经济的脊梁，转型是发展的关键。五年来，六枝特区以能源革命为引领，推动产业格局从“一煤独大”迈向“多业并举”，在传统产业升级与新兴产业集聚中，奏响了工业经济的跃动乐章。

冬日清晨七点，天色尚暗，氢能公交车驾驶员瞿金娥已稳稳启动车辆，5路2号线从花鸟市场缓缓驶向六枝西站。车厢内明亮温暖，行驶平稳安静。

“这车开起来更平稳，噪声小，乘客都说空气好，不容易晕车。”已有十年驾龄的瞿金娥，今年五月成为六枝首批氢能公交司机，她手握方向盘，驶过的不仅是公交新线路，更是一座工业城市转型的新轨迹。

这条轨迹的另一端，连接着华昱综合加气站。站长于文建正忙碌着，站内三台加氢机蓄势待发。他所供职的企业原在山西主营建筑行业，因敏锐捕捉到新能源浪潮，主动寻求转型，跟随合作伙伴美锦集团的步伐来到六枝特区，建了这座加气站。

“背靠美锦，氢气供应有保障，从原料地到站里只需三分钟。”这场跨界转型，既源于企业对趋势的前瞻，也源于当地优越的营商环境和资源禀赋。目前，该站日销售氢气约700公斤，服务着区域内100辆氢能重卡和4辆氢能公交。而在公司的蓝图里，岩脚、木岗园区的站点已在建设或规划。

从公交司机到加气站，他们的日常共同勾勒出六枝特区工业经济强劲跳动的脉搏——一场从“一煤独大”到“多业并举”的华丽转身正在上演。

过去几年，六枝工业总产值年均增速10.03%。煤炭产业通过智能化、绿色化改造提质增效，全区累计新增释放产能255万吨，正常生产煤矿全部实现辅助系统智能化，竹林煤矿成功实现大倾角综合机械化采煤，中渝煤矿率先实现急倾斜煤层机械化开采，六家坝煤矿用上了5G巡检机器人。与此同时，新能源产业迎来集群式爆发，梭戛光伏项目、老虎大坪二期、创维屋顶光伏等光伏项目并网发电，洒志风电场项目升压站已建成并网运行，新能源领域累计新增装机容量达34.49万千瓦。

更为引人注目的是新兴产业链的快速成型。以贵州美锦煤焦氢综合利用示范项目为龙头，“制—储—运—加—用”氢能全产业链雏形初显。前端建成年产4000万立方米高纯氢装置，后端加氢站、撬装站可满足330辆重卡加注需求，应用端全国首台商用氢能机车头在西南试运行，百辆氢能重卡与公交已投入运营。这套完整闭环让六枝的美锦氢能一体化项目成功入选国家首批能源领域氢能试点，成为全省唯一。

“一区三园”的产业集聚效应为此提供了坚实平台。路喜园区成功获批省级化工园区，木岗、岩脚园区基础设施日臻完善。错位发展态势基本形成：木岗园区正打造西南地区重要的绿色纺织产业集群；岩脚园区则聚焦能源化工与配套，蓝天鼎美污水处理、金兰化工硝基水溶肥等7个下游项目相继落地，围绕“链主”延链强链的格局日益清晰。

这一切的背后，是发展思路的厘清与服务机制的创新。六枝坚持“立足煤、做强煤、不唯煤”，聚焦煤焦氢等六大产业链，通过“一个项目、一个专班”包保机制精准破解建设难题，积极帮助企业争取资金、缓解融资压力。仅今年以来，已为企业争取各类资金近2000万元，协助融资超2.6亿元。

数据印证转型深度：规上制造业产值增速高达68%，占工业比重从30.69%跃升至52.14%；美锦华昱、福能电力跻身“十亿元级”企业梯队。招商引资累计引进项目203个，投资额达518.5亿元，“引进一个龙头、带动一串项目、壮大一个产业”的格局正在形成。

傍晚六点半，瞿金娥结束了一天的工作。她驾驶的氢能公交静静停靠。不远处，于文建仍在站内忙碌。他们的身影，连同那些高效运转的智能化煤矿、日夜不息的风机与光伏板、园区内新建的生产线，共同汇成六枝工业转型的协奏曲。这场以能源转型为牵引、以集群集聚为路径的产业升级，正为这片土地注入新的发展后劲。

城乡融合的协和步调

城乡融合，美美与共。五年间，六枝特区坚持城乡统筹、协调发展，推动基础设施互联互通、公共服务普惠共享，一幅城乡各展所长、互动融合的新画卷，正在徐徐展开。

最近，全国人大代表、返乡创业带头人张顺勇格外忙碌。他既要跟进深圳运营中心的建设，又要协调六枝基地里12月刚接下的中药材订单生产。

这位从大山走出的企业家，正通过“订单农业”模式，将家乡的中药材直接供应给沿海企业。如今，他不仅是企业负责人，更成为连接山乡与外部市场的重要桥梁。

这份忙碌，折射出“十四五”期间六枝特区城乡面貌在协调发展轨道上的深刻蝶变。

五年前，张顺勇的创业之路尚显懵懂。2014年，他因家乡旅游兴起毅然返乡，从养蜂种药起步，却一度受困于产业规模小、带动能力弱。

随着乡村振兴全面推进，在各项政策扶持下，他创办的贵州张氏兴农业综合开发有限责任公司迅速成长：中药材基地从零星种植扩展到覆盖12个乡镇、1546亩的规模；建成了自动化蜂蜜生产线和中药材加工厂房；带动务工人数从每年百余人次跃升至“上万人次”，年发放劳务费达80万元。

更关键的是，他从一名“养家糊口”的创业者，成长为视野开阔、心系区域发展的人大代表。在广东深圳设立运营中心、推动订单农业，正是他依托家乡基础设施与产业环境的巨变，向产业链下游发起的主动进军。

张顺勇事业的跃升，深深扎根于这五年六枝城乡格局的系统性重塑。

过去五年，是城市更新提质的五年。曾经停车杂乱的银壶街道玲珑小区、违建林立的旧居院落，通过“院坝会”倾听民意、精准改造，变身整洁有序、功能完善的新空间。全区累计改造老旧小区99个、背街小巷49条，完成棚户区改造项目16个，有效解决4855户群众住房安置难题。

城市路网“毛细血管”进一步疏通，城南大道等干道贯通，地下管网完成近300公里改造，治理后的六枝河水清岸绿。智慧停车、开放共享的公共空间，逐渐成为市民的生活日常。

过去五年，也是乡村全面振兴夯基固本的五年。“两清两改两治理”深入推进，农村卫生厕所普及率从“十三五”末较低水平提升至85.3%，生活垃圾收运覆盖99.6%的自然村寨，生活污水得到有效治理的行政村持续增加。

基础设施实现跨越发展：农村自来水普及率大幅提升至93.94%，规模化供水覆盖人口比例达42.86%；通村公路拓宽改造，数百公里安防工程落地，“四好农村路”畅通全域；所有行政村实现千兆光网和5G信号“双百”覆盖，乡镇商贸和物流网络全面贯通。

人居环境“短板”加快补齐的同时，乡风文明“软件”同步升级。全区村居“红白理事会”全覆盖，有效遏制陈规陋习，木岗镇抵簸村等一批和美乡村示范点脱颖而出。

城乡融合的协调步调，在这五年变得格外清晰。郎岱镇开通的全市首条乡镇内循环公交，是城乡公共服务均等化的生动缩影；日益完善的交通网、普惠共享的信息网络、持续延伸的物流体系，逐步打破地理隔阂，让人才、资金、信息如活水般双向流动。

“张顺勇们”的成功，得益于这片日益优化的城乡生态；而产业，又成为吸引要素返乡、激活乡村内生动力的重要引擎。

昔日规划蓝图上的设想，在六枝特区正转化为生动现实。这五年，是城乡差距持续缩小、民生福祉显著改善的五年，也是一个个“张顺勇”获得广阔舞台的五年。站在新起点，城市与乡村，正在深度融合、协调发展的道路上，共同奔赴一个更具活力、更富温度，也更加均衡的美好未来。

改革创新的澎湃活力

改革驱动创新，服务激活市场。过去五年，六枝特区以“放管服”改革为抓手，持续优化营商环境，打破壁垒、释放潜能，为高质量发展注入源源不断的制度活力。

12月初，走进六枝特区政务服务大厅，贵州金琴房地产开发有限公司的文员侯先菊正在电脑前操作。她刚为客户完成一项复杂的并案流程，神情轻松。

“以前至少要三个工作日，来回跑、排队等，现在有了专属账号，大部分工作在公司就能完成，流程透明，一天基本可以办结，最后来一趟取证就行。”她笑着说。

侯先菊感受到的变化，是六枝特区五年来纵深推进“放管服”改革、优化营商环境的一个缩影。从全区企业共用终端到“一企一账号”的云端服务，从反复奔波到“最多跑一次”甚至“一次不用跑”，政务服务的提质增效清晰可见。

效率提升的背后，是政府角色从“管理者”到“服务者”的转变。办事窗口外，新建的微信工作群消息闪烁，工作人员与企业实时沟通，曾经的“办事难”正被“加速度”和“服务温度”取代。

这股提升服务、优化环境的强劲动能，已深深注入特区发展的血脉。政策供给的持续加强与重点改革的深入推进同频共振。“全省通办”“跨省通办”“一窗通办”等改革措施落地生根，一般政务服务事项全程网办率达到100%；“高效办成一件事”从理念变为现实，新生儿出生“一件事”更成为省级试点。

智慧税务建设、党政机构与执法体制改革、区属国企整合重组、民生领域价格与支付方式改革……一系列系统集成举措，不仅提升了治理效能，盘活超1.5亿元资产，也促进了民生改善与经济发展的良性循环。

改革释放的空间，迅速被市场的敏锐与创新所填补。在六枝特区华兴管业制品有限公司生产车间，技术总工冯安玺看着眼前一批新型聚酯纤维复合管，言语间充满自豪：“创新是企业的生命线。”

这家2004年招商落户的企业，最初生产玻璃钢管，后顺应市场转向。冯安玺介绍，近五年来，公司建立了更完善的创新激励制度，团队申报了近20项国家专利。技术上的突破是颠覆性的：管道抗压强度从1兆帕提升至10兆帕，产品寿命从5年左右飞跃至50年。

同时，凭借专精特新等认定，公司获得了宝贵的政策与项目支持，今年产值预计超过5000万元。

宏观数据勾勒出更加蓬勃的发展图景。六枝特区以产业链思维精准招商，围绕煤化工、氟化工、新能源电池及材料、康养等重点领域，构建“引进一个龙头、带动一串项目、壮大一个产业”的格局，累计引进项目203个，投资额达518.5亿元。

营商环境优化不止于流程，更体现在全方位护航：创新开展“4321”走访服务与“3221”纾困解难专项行动，实现中小企业帮扶全覆盖；金融支持为5805户小微企业注入信贷活水23.78亿元；“银税互动”帮助千余户市场主体获贷近4.81亿元；各项减税降费及退税缓费政策累计减轻企业负担9.17亿元。

这片充满活力的土壤，催生了创新的繁花与硕果。全区新增市场主体2.34万户，增长率高达65.38%。科技创新动能澎湃，新增8家高新技术企业、12家“专精特新”企业，技术研发投入增加1.3亿元，在黏土提锂、无井式煤炭地下气化等关键技术上取得6项突破。首家省级科学家工作站的落户，标志着高端人才引领作用日益凸显。

外贸实绩企业从无到有，实现了进出口零的突破。数字化转型同样亮眼，省级电商产业园、直播基地的建成，以及27个省级示范企业的涌现，两项直播基地案例更是入选全国典型。

六枝特区正以创新为笔，在高质量发展的画卷上，勾勒出效率、活力与动能交织的生动线条。这里的实践，是关于打破壁垒、释放潜力的故事，更是关于一方土地如何通过持续改革与创新，赢得未来发展主动权的叙事。

民生改善的幸福图景

发展的温度，最终由民生度量。五年来，六枝特区坚持将财政支出向民生倾斜，在教育、医疗、就业、社保等领域久久为功，让发展成果可感可及，绘就温暖人心的幸福图景。

晨光初醒，六枝特区聚福新苑社区在薄雾中迎来新的一天。卢丽早早开始忙碌，为家人准备早餐。今年是她从月亮河乡洛阳村搬迁至此的第七年。孩子吃完早饭，背上书包，沿着干净的小区道路步行十五分钟，便到达六枝特区第六中学。

望着孩子轻快的背影，卢丽偶尔会想起老家那间旧瓦房，以及那些年丈夫不得不远赴他乡打工的岁月。如今，丈夫在附近做水电工，骑电动车即可上班；她则担任社区妇联主席，有了稳定收入。这样简单而踏实的清晨，曾是山里日子不敢想象的奢望。

改变，藏在寻常烟火里。聚福新苑社区住着一千多户从不同乡镇搬迁而来的家庭。初来时的忐忑，已逐渐被安心替代。楼下就有卫生室，头疼脑热几步路可至；若需上大医院，公交十多分钟便能抵达六枝特区人民医院。

七十五岁的付少恒老人从月亮河乡新春村搬来，最满意小区环境整洁、孙子上学方便，社区还常组织活动，学法律、调纠纷，日子过得有滋有味。

这背后，是一系列民生实事落地落实。孩子上学是千家万户的牵挂。五年来，特区持续加大教育投入，五年来新建、迁建、改建、改扩建学校97个，新增学位12930个。不仅“有学上”，更要“上好学”——通过组建32个教育集团覆盖83所学校，深化“县管校聘”改革，校际差距不断缩小。全区九年义务教育巩固率达98.8%，进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例达到100%。教育的提质增效，托举起无数家庭“稳稳的未来”。

看病就医也更省心。全区建成郎岱、岩脚、新场3个医疗次中心，在建龙河镇医疗次中心，重点人群家庭医生签约率提升至88.25%，村（居）心理咨询室实现全覆盖。区内4家综合医院检查检验结果互认率达72.5%，特区人民医院研发的药剂还获得国家专利。家门口的医疗网络，让健康守护更加可及。

生活要安稳，一份能守家待业的工作至关重要。聚福新苑社区党支部书记马小梅心里有本账：这几年，社区里陆续引进了十多家企业，为居民提供了三百多个岗位。卢丽从家庭主妇成长为社区工作者，其丈夫从外出漂泊到就地安居乐业，这正是特区构建高质量就业服务体系的末端成果。

五年来，特区围绕就业举办“春风行动”招聘会、青年创业集市等线上线下活动累计198场，实现城镇新增就业5.04万人；落实创业担保贷款5245户共13.14亿元，带动17140人就业。这些数字背后，是一个个家庭收入的增长，是一份份“留下来”的信心。

民生保障网越织越密。城乡居民医保参保率稳定在95%以上，社区日间照料中心、普惠托育机构让“一老一小”有所依，养老金、低保金等按时足额发放。付少恒老人感慨：“这儿不只是住的地方，更是个有温度的家。”

改变如溪流，无声却有力。卢丽一家的生活，在过去几年里悄然转向——不是轰轰烈烈，而是每日送孩子上学时的从容、工作岗位上的充实、傍晚散步时的安心。当教育照亮前路、健康守护身旁、就业机会就在家门口、生活保障落到细微处，实实在在的获得感，便化作了万家灯火里一句平常的问候、一张安心的笑脸。

五年砥砺，一路前行。六枝特区的“十四五”画卷，以奋斗为笔、以民心为墨，写出了温暖而坚实的答案：脚下走实高质量发展之路，再高的山、再险的滩，也挡不住向前奔涌的磅礴力量。

这力量，源于产业升级的坚实筋骨、城乡协同的协调步伐，更源于民生温润所滋养的深沉底气。它铭刻奋斗的足迹，也为未来标定崭新的起点。

聆听时代回响，整装再出发。站在新的起点，六枝特区必将以更坚定的信念、更挺拔的姿态，在现代化征程中，挥毫续写下一程的璀璨华章。

（六枝特区区委宣传部供图）