近年来,铜仁市江口县人民检察院立足县域实际,充分发挥行政检察监督职能,在涉经营主体行政非诉监督、行刑反向衔接及行政争议实质性化解等领域精准发力、综合施策,努力为各类经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
加强行政违法监督,筑牢公平竞争“防护网”。该院重点围绕市场监管、生态环境、安全生产等与经营主体发展密切相关的领域,对发现的违法情形,通过制发检察建议等方式督促行政机关依法执法,准确合理运用裁量权。同时,加强涉企监管执法行政违法行为监督,与相关部门协同联动,有效促进了依法行政,助力法治政府建设,减少不当执法行为对市场主体经营活动的违法干扰,为企业发展营造更加公平的执法环境。
做实行刑反向衔接,织密经营主体“保护网”。该院坚持一体化协同履职,部门联动协作,依法推进涉经营主体行刑反向衔接工作。依法对涉经营主体不起诉案件同步开展行政处罚必要性审查,确保刑事司法与行政执法衔接顺畅,同时秉持审慎原则,严格审查案件性质、情节以及充分考虑涉案经营主体实际情况,准确认定是否需要行政处罚,对于需要给予行政处罚的案件,依法向有关行政机关提出检察意见,并加强跟踪督促,推动行政处罚落实到位。
深化争议实质化解,搭建政企共赢“连心桥”。该院将实质性化解行政争议贯穿于行政检察监督全过程,对于涉及经营主体的行政争议,积极探寻争议产生根源,综合运用调查核实、公开听证、促成和解等多元化手段,力求从根本上解决问题。同时,注重发挥检察听证在化解矛盾中的重要作用,增强案件处理的透明度和公信力,引导行政相对人与行政机关在法律框架内寻求最优解决方案。
去年以来,该院向行政机关发出检察建议18份,并得到采纳整改,组织召开涉经营主体案件听证会8次,实质性化解行政争议7件。
(安惠芳)



