杨宏

服务业是现代化产业体系的重要组成部分，生产性服务业是其中技术含量最高、创新度最活跃、附加值最大的板块之一。2024年，我省服务业增加值占地区生产总值比重为55.6%，对经济增长的贡献率为50.9%，占据“半壁江山”，但仍存在增长动力不足等问题，生产性服务业是其中的突出短板。省委十三届八次全会提出，构建优质高效服务业新体系。为此，必须以生产性服务业与制造业融合发展为重点，推动服务型制造深入发展、生产性服务业提质增效。

着力完善融合路径，推动生产性服务业深度嵌入制造业全链条。生产性服务业是与制造业直接相关的配套服务业，制造业为生产性服务业提供基础支撑和发展载体。要围绕产业链布局服务链，以“六大产业基地”需求为基点，制定完善生产性服务业“一图三清单”，绘制生产性服务业与制造业融合图谱、完善供需对接机制和对接平台，将现代物流、金融服务、人力资源等生产性服务业精准嵌入制造业关键环节，提升生产性服务业发展空间和支撑能力，实现从“被动服务提供者”向“产业链共建者”转变。

着力创新融合模式，推动制造业向“服务型制造”模式转型。生产性服务业为制造业创新发展提供重要引擎，也是推动制造业迈向价值链中高端的重要支撑。没有生产性服务业的高质量发展就没有制造业的高质量发展。要大力推动生产型制造向服务型制造转变，着力增强生产性服务业供给对制造业转型升级的适配性，立足我省矿产资源精深加工、新能源汽车、新能源动力电池及材料研发、先进装备制造等行业发展优势和潜力，进一步明确服务型制造产业目录，推动科技研发、工业设计、现代物流、金融服务、节能环保、检验检测等生产性服务业深度赋能，为制造业转型升级提供个性化、定制化解决方案，推动企业从制造为主向“制造+服务”转型、从出售产品向“产品+服务”转变，在实现降本增效的同时推动产业转型升级，向价值链中高端迈进。

着力优化融合生态，构建生产性服务业和制造业协同发展格局。推动生产性服务业与制造业深度融合发展，关键在于打造融合主体蓬勃发展、要素流动高效顺畅、产业协作紧密有序、支撑保障全面有力的融合生态。要立足贵州数字经济发展比较优势，着力夯实融合发展数智化基底，聚焦酱酒、化工等重点行业领域，加快打造一批行业大模型、推出一批典型应用场景，推动实现服务过程数字化、服务产品智能化。鼓励支持生产性服务业依托各类产业园区与制造业集群式、融合式发展，在财政、土地、税收、金融、人才等要素保障方面完善支持措施。同时，要发挥好全省推动生产性服务业高质量发展联席会议作用，推动政策落实，聚焦重点领域谋划一批项目、引进一批企业，培育多元化融合发展主体，进一步完善融合发展生态链。

（作者单位：中共贵州省委政策研究室）