贵州日报天眼新闻记者 张良胜

立冬时节，走进位于铜仁市松桃自治县盘石镇的黔东草海景区，目之所及是一片翠绿，牛羊在其间悠闲吃草。

黔东草海始建于2010年，曾由某牧业公司管理，用于发展肉牛养殖。然而，随着公司的倒闭，1300余亩土地失管、环境恶化等问题，让这里成为“贫瘠牧场”。

“我们党委成立专项工作组，历时3个月完成与原企业的经营权协商移交，将土地及荒山经营权正式划转到桃古坪村集体经济合作社。”松桃自治县盘石镇党委书记石晋勋说。

以组织优势破解发展难题，为资源盘活提供根本保障，也为黔东草海的“重生”按下了启动键。

盘石镇发挥环草海村（社区）党组织作用，建立黔东草海开发党建联席会议制度，打破区域开发限制，重点解决历史遗留边界开发问题，通过“党员包户”机制，及时化解矛盾纠纷，实现平稳过渡。

构建“政府引导+集体主导”的治理新格局只是破局的第一步，接下来以“文旅融合+产业联动”盘活资源。盘石镇探索“镇党委+村党支部+强村富民公司+农户”四方联动机制，形成“决策共谋、发展共建、利益共享”的治理闭环。在组织的带动下，盘石镇党员干部迅速行动，积极发动群众力量，对黔东草海进行了全面彻底的改造升级。

“立足苗族文化与草原资源禀赋，升级基础设施，构建多元化业态体系，推动单一资源向复合产业升级，才能吸引外地游客驻足停留、流连忘返。”石晋勋说，一场以“盘活闲置资源、激活乡村经济”为主题的振兴行动如火如荼地展开。

围绕“看在草海、玩在草海、吃在草海、住在草海”目标，黔东草海景区深度挖掘苗族文化元素，打造“三大体验场景”：民俗体验场景推出苗歌对唱、苗舞表演、苗酒品鉴等活动；休闲度假场景开发滑草、露营、摄影写生等项目；研学教育场景结合喀斯特地貌与草原生态，开发中小学生研学课程3套。

“同时，我们还依托原有3个黑山羊繁育基地、2个肉牛养殖场，开发‘牧场观光+畜禽认养’项目，游客可现场认购活畜或定制农产品；建设特色农产品展销区，集中销售苗家腊肉、生态米等特产，带动200户养殖户产品溢价30%以上，推动种养产业与旅游深度融合。”石晋勋直言，这种“养殖基地变观光点、农产品变旅游商品”的转型，使产业链价值提升近2倍。

随着黔东草海的名气越来越大，游客逐渐增多，也为当地村民带来了致富新机遇。

为了让村民更好地依托黔东草海增收，盘石镇政府出台一系列扶持政策，免费为村民提供创业培训，建立了“租金+薪金+股金”三重收益体系。“通过多元利益联结机制，让群众成为黔东草海发展的直接受益者。”盘石镇党委副书记龙长海说。

目前，盘石镇围绕黔东草海发展了19家商户，其中10多家商户日收入1000元以上，带动200多名村民就业。

“以前我们村年轻人都是出去打工，现在好多人都回来了，在家门口就能赚钱。”桃古坪村党支部书记龙政权说，黔东草海不仅让荒山变绿了，还让村民的腰包变鼓了。

“我们还建立生态文旅循环互补机制，每年从黔东草海营业利润中拿出3%用于生态再修复和植被绿化美化，实现生态保护和生态变现的双重共赢，充分释放黔东草海生态红利。”龙长海说。