贵州日报天眼新闻记者 彭林元 金秋时

10月28日，贵阳市清镇市卫城镇犀牛村坛罐窑铝土矿矿山上，3台挖掘机挥舞着机械臂进行土地平整作业。这片330亩的废弃矿山迎来新生，一个投资3.7亿元的300万羽蛋鸡养殖项目将落户于此。

“还记得去年年底站在矿坑边的心情，既盼着验收移交，又愁着怎么盘活。”犀牛村党支部书记林丹说，村里其他矿山复垦后，种的杨树、桉树、柳树等回报少，要发展就必须选择能有效创收的产业。最后通过挨家挨户串门收集意见建议和反复商议，最终达成共识：把发展养殖业作为首选。

今年1月，村干部和村民代表到其他地方考察蛋鸡养殖项目。与此同时，卫城镇政府也在积极寻找适合落地的产业项目，一场政企“双向奔赴”的缘分悄然酝酿。

彼时，贵州百顺农业科技有限公司正在贵阳周边寻找适合建设百万羽蛋鸡养殖的场地。几经周折未果后，公司负责人来到卫城镇，镇长兰竹向企业推荐了坛罐窑铝土矿矿山的这片330亩土地。

“集中连片，地势平坦，又远离村寨，交通便捷，拉饲料、运鸡蛋都方便。”3月，兰竹带着企业负责人实地考察矿坑修复区进行详细介绍。

企业考察团队一下就看中了这片地的独特优势，当场决定将原计划100万羽的蛋鸡养殖规模提升至300万羽。就这样，一方求发展，一方寻场地，政企双方一拍即合。

喜悦之余，难题也随之而来。

“这片地属于采矿用地，而蛋鸡养殖需要农业设施用地，土地性质不调整，项目就无法落地。”清镇市深化改革与政策研究服务中心副主任孟志鸿说，除了土地性质问题，采矿用地需先完成复垦验收才能移交，验收和项目审批的时间差，随时可能让合作“泡汤”。

为破解这两大难题，清镇市各级部门统筹协作，打通审批环节的“堵点”，压缩等待时间，为项目开辟绿色通道。“我们就怕企业等不及，所有部门都在跟时间赛跑。”孟志鸿介绍，经过自然资源、生态环境、农业农村等部门的协作，项目从看地到签约仅用不到半年时间。

今年7月，贵州百顺农业科技有限公司与清镇市卫城镇成功签约。项目总投资约3.7亿元，计划最大存栏蛋鸡324万羽，占地317亩。项目建成达产后，预计年均产值约4亿元，可提供直接就业岗位300个左右。

该项目是清镇市首个“矿山采矿用地变更为农业设施用地”的试点项目，为采矿用地的盘活提供了可复制的经验。

为了让更多村民共享产业红利，卫城镇政府还与百顺农业公司签订了战略协议，将管辖的16个村“抱团”组建卫城联村公司。该公司围绕蛋鸡产业，拓展纸箱、蛋托、物流配送等，形成完整的产业链条。

曾经的矿坑，如今的产业热土，这片土地的变迁实现了生态效益与经济效益的双赢。