贵州日报天眼新闻记者 周章龙

“十四五”时期，是贵州营商环境持续优化的关键五年。近日，贵州大学管理学院项凯标教授接受本报专访，从核心变化、改革实践、招商影响到未来挑战，剖析贵州营商环境的优化升级路径。

记者：“十四五”时期，贵州营商环境的核心变化是什么？

项凯标：“十四五”时期，贵州营商环境发生的变化用两个词来形容就是便捷和勤廉。便捷高效可以靠基础设施和政策红利快速搭建，但探其根本，唯有形成“心齐劲足、风清气正”的勤政廉洁政务软环境，才能构筑起地区发展更持久、最深厚的竞争力。对于勤廉这一关键维度，可从以下三个方面展开解读。在角色重塑方面，政府部门走向服务本位。贵州各级管理部门的角色认知发生了根本转变，不仅是管理者，更是企业身边的“服务员”和“店小二”。这种转变，源于勤政为民的内驱力，体现在有求必应、无事不扰的日常实践中，政府职能向服务型、赋能型深刻转型。在流程再造方面，政务服务走向主动靠前。政务系统扭转了“等客上门”的被动模式，转而主动深入一线，依托“一网通办”，精准推送政策、前瞻解决难题。这种主动靠前，正是心齐劲足精神风貌在营商环境领域最生动的注脚。办事效率提高，体现了勤；办事流程清晰，体现了廉。二者相互支撑，共同塑造了稳定、公平、可预期的投融资环境，使勤廉贵州逐渐成为吸引投资、促进发展的软实力与硬品牌。

记者：为优化营商环境，贵州推出了哪些行之有效的改革措施？

项凯标：在省委、省政府的领导下，贵州推出了一系列优化营商环境的改革措施，一是深化“一网通办”与数字政府建设。通过数据跑路代替群众跑腿，以透明的流程和标准化的服务构建风清气正的营商环境。二是推行“企业之家”模式。各级管理部门工作人员化身“店小二”，通过“贵商易”平台为企业提供全生命周期服务，真正把企业的事当作自己的事来办，推动形成亲清统一的新型政商关系。三是将优化营商环境纳入法治化轨道。制定实施《贵州省优化营商环境条例》等法规，用法律的刚性力量划定权力边界，保护经营主体合法权益，让每一位投资者都能感受到公平正义。

记者：优化营商环境对贵州招商引资产生了什么实际影响？

项凯标：营商环境的持续优化，特别是勤廉贵州形象的塑造，对贵州招商引资产生了深远而积极的影响。首先，增强投资信心。通过设立涉企纠纷的“快立快审快结”绿色通道，推动法院、检察院、仲裁机构与工商联、商协会联动，形成高效的司法救济体系，降低了企业维权成本。这种基于信任的投资信心，是最高质量的招商名片。其次，强化集群效应。贵州良好的营商环境口碑，让龙头企业更愿意落户，并带动产业链上下游企业组团而来。而产业链配套企业的跟进，又进一步强化了产业集群效应，形成以商招商的滚雪球效应。最后，导向创新高效。公平透明的市场规则，廉洁高效的政府服务，为贵州筛选出真正专注于创新和质量的优秀企业，推动招商引资从量的快速增长向质的有效提升转变。

记者：贵州打造更高水平的营商环境，最需要啃下的“硬骨头”是什么？

项凯标：面向未来，贵州打造更高水平的营商环境，核心在于发挥勤廉这一优势，啃下三块“硬骨头”。第一是数字赋能与服务均等的硬骨头，让心齐劲足贯穿每一个服务末梢。贵州数字政务建设已从无到有进入从有到优的新阶段，要推动平台从可用向好用、智用跃升，利用大数据、人工智能等技术，实现政策的精准推送与服务的主动触达。同时，消除省、市、县、乡各级之间的数字鸿沟与服务温差，确保经营主体享受到统一、标准、高效的优质服务。第二是政策精准与干部专业的硬骨头，让勤廉内涵匹配新时代发展要求。普惠性政策要向精准滴灌转变，制定出真正懂产业、懂市场、懂企业的行业政策。锻造一支政治过硬、本领高强的专家型干部队伍，以保障政策精准落地的需求。第三是生态共建与社会协同的硬骨头，让风清气正成为全社会的共同追求。打破部门壁垒、行业界限，构建法治、金融、信用、社会监督等协同发力的共治生态，进一步构建亲清统一的新型政商关系，营造公平透明的法治环境，健全全域社会信用体系，持续擦亮“勤廉贵州”金字招牌，最终激发全社会共建、共治、共享优质营商环境的强大合力。