毕舸

检查做减法、服务做加法，是优化营商环境的必由之路。既要“善监管”，规范检查行为，避免对企业造成不必要的干扰；更要“会服务”，主动了解企业需求，提供精准有效的服务。

10月13日，司法部发布规范涉企行政执法专项行动第二批典型案例，肯定各地探索建立涉企行政检查规范机制的做法，释放出整治随意检查、重复检查、推动执法规范化的强烈信号。依法行政，执法需有据有度，检查权滥用即便出于监管初衷，也可能干扰企业正常经营。司法部此举意在推动全国形成“少打扰、真服务”的治理共识。然而，检查次数减少只是第一步，关键在于不能让服务也随之“缩水”。

今年6月，贵州省迈出制度化探索步伐，印发《贵州省涉企行政检查“白名单”管理办法（试行）》。截至2025年6月底，全省入企入户检查次数较去年同期减少5.8万余次，成效显著。但减法的意义并非数字本身，而是为政府职能转变腾出空间。若检查减少，服务却未跟上，企业仍会面临融资难、续证烦、政策落地慢等现实困境。真正的营商环境优化，必须实现从“管得住”向“服务好”跃升，规范执法应是服务升级的起点。

以消费品以旧换新政策为例，贵州实行“支付立减”提升消费体验，但补贴需商户先行垫付再申请核拨，导致企业垫资压力大、资金周转困难。贵州省商务厅联合多方推动“国补贷”项目落地，银行依据商户数据快速授信。这一创新举措将财政补贴的“时间差”转化为金融支持的“及时雨”，是服务做“加法”的生动体现。检查次数减少释放了行政资源，而服务的“加法”则让这些资源精准下沉，为企业解决实际难题。

紫云金融监管支局开展“千企万户大走访”，累计走访29779户经营主体，摸清融资需求，形成“申报清单”和“推荐清单”推送给县域金融机构。政府主动对接、精准推送，让金融服务从“等上门”变为“送上门”，企业获得感显著增强。这表明，减少检查并非放任不管，而是通过更精准的服务，为企业发展提供有力支持。

政务服务的主动化也是服务“加法”的重要体现。贵阳市云岩区推出“无感续证”服务，公共场所卫生许可证到期前，政务服务中心和卫健局主动联系商户，确认续证意愿后上门发证。该服务源于政府将“被动申请”变为“主动服务”，系统自动筛选即将到期的证照，部门协同办理，实现“零申请、零材料、零跑腿”。如此不仅是对流程的再造，更是服务理念的重塑，让企业切实感受到政府的关怀与支持。

从宏观层面看，检查做减法、服务做加法，是优化营商环境的必由之路。通过“白名单”管理减少行政干预，通过精准服务提升资源匹配效率，本质上是为经营主体创造更稳定、更可预期的发展环境。当“国补贷”缓解商户资金压力，“无感续证”节省企业时间，金融走访解决融资难题，这些细微处的改进最终会汇聚成市场活力的涌流。

统筹好涉企检查与服务企业的“加减法”，对政府部门提出了更高要求。既要“善监管”，规范检查行为，避免对企业造成不必要的干扰；更要“会服务”，主动了解企业需求，提供精准有效的服务。检查次数减少，若服务温度不降反升，企业自然会更有信心扎根发展。企业是市场的主体，是经济发展的重要力量，只有让企业在良好的营商环境中茁壮成长，经济高质量发展的根基才会愈发坚实。

推动经济高质量发展，政府部门应深刻认识到检查与服务的关系，做到减检查不减服务，以优质的服务为企业发展保驾护航。

（作者系南方周末特约评论员）