惠民补贴资金是民生福祉的“保障线”。我们坚持把惠民补贴资金监督作为践行“两个维护”的具体行动，以铁的纪律守护惠民资金安全，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。今年以来截至8月底，全市惠民补贴整治立案340人，留置9人，党纪政务处分247人，推动清缴追回及补发兑现资金惠及群众12.47万人次。

坚持以全链条政治监督压实责任。将惠民惠农政策落实情况作为政治监督重要内容，纳入日常监督、专项监督、巡察监督重点，推动党委政府扛牢主体责任，督促财政、农业农村、民政、人社等职能部门履行监管职责，构建“市、县、乡、村”四级责任体系，确保压力传导到“最后一公里”。全面梳理本地区惠民惠农补贴政策项目，充分利用大数据技术，精准识别补贴对象，核实发放情况，为监督提供精准靶向。紧盯执行环节，围绕政策宣传、申报公示、审核发放全流程开展“嵌入式”监督，坚决查处执行政策搞变通、优亲厚友、弄虚作假等行为，推动政策执行公开透明、公平公正。

坚持以零容忍高压态势惩治贪腐。斩断一切伸向惠民惠农资金的“黑手”，督促相关部门严格落实补贴政策、资金发放等信息公开制度，保障群众的知情权、监督权。持续拓宽线索来源，通过发布公告征集、信访举报排查、以案挖案深查、数据比对筛查等方式，全面收集问题线索。对群众反映的问题线索，快查快办、及时反馈，形成有力震慑。紧盯补贴资金的申报、审核、分配、发放等关键环节，紧盯基层站所、乡镇街道、村（社区）等关键层级，紧盯管理混乱、问题多发的领域和地区，紧盯重要时间节点，加大监督检查力度。对典型案件实行提级办理、直查直办或重点督办，深挖背后责任、作风和腐败问题。同时，做深做实“后半篇文章”，推动“查处一案、教育一片、规范一域”。

坚持以长效化举措推动系统治理。坚持“当下改”与“长久立”结合，推动监督、办案、治理贯通融合，从根本上堵塞漏洞、防范风险。针对案件查办和日常监督发现的制度短板，向相关地区和部门制发纪检监察建议书，督促完善补贴资金申报、审核、发放、公开、核验等全流程管理制度，优化业务流程，实现管理规章制度化、程序流程规范化、操作权限明确化，真正靠“制度管钱、流程管事”。针对监督检查发现的惠民补贴资金未兑现、被挪用、被侵占等突出问题，推动财政部门建立补贴资金的审核监管机制，实现事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查等全链条监管。强化数字赋能，深化“一卡通”管理平台应用，推动公安、民政、农业农村等部门数据共享比对，运用大数据智能监控、自动预警功能，精准发现虚报冒领、侵占挪用等问题，真正让“微权力”在阳光下运行，坚决守护好人民群众的“钱袋子”。

（铜仁市纪委副书记、市监委副主任 朱仁达）