董晓东

《加快构建新发展格局，把握未来发展主动权》（2023年1月31日），是习近平总书记在主持二十届中央政治局第二次集体学习时讲话的主要部分，收录于《习近平谈治国理政》第五卷。文中强调，加快建设现代化产业体系，夯实新发展格局的产业基础。凸显了现代化产业体系在新发展格局中的重要地位。数据要素是现代化产业体系的不可缺少部分，在信息技术推动下已成为产业创新发展的基石。8月19日，贵州省委、省政府召开全省数字经济发展推进大会，鼓舞动员全省上下再接再厉，借数字时代东风、抢数字经济新机，更好引领支撑全省高质量发展。立足贵州本地实际，依托数据要素，深耕“数字试验田”，加速推进数据要素“资源化—资产化—资本化”转化，高效释放数据价值以赋能构建现代化产业体系，进而以产业升级为新发展格局注入强劲动能，是当前贵州融入并服务新发展格局的战略要务。

数据要素“资源化”。数据资源化聚焦数据采集、存储、安全管理与治理，旨在构建高质量数据资源池。首先，以工业、农业、旅游等多领域为切入点，加速数据采集。工业方面，推进工业互联网平台建设，引导制造业企业运用物联网等技术实现生产全流程数据实时采集，推动制造业数字化转型；农业领域，围绕特色产业加快数字化进程，通过智能传感、无人机巡检、卫星遥感等技术实现精准数据采集。其次，在数据存储与计算上，贵安新区建成华为、苹果、腾讯等多个超大规模数据中心，引入新型基础设施，为数据存储、计算及流通提供强大算力。同时持续加强数据安全管理，推动数据分级分类管理，建立健全数据安全保护体系，确保数据资源的可信性、完整性和合规性。此外，数据治理体系方面，通过数据标准化建设、数据清洗、数据脱敏、数据融合等措施，提升数据质量，确保数据的可用性和安全性。

数据资源“资产化”。数据资产化通过数据确权、定价和市场化流通，使数据具备可交易、可投资属性，从而优化资源配置，提升产业链协同效率，助推产业升级。贵州作为国家数字经济发展创新区，也是国家数据要素综合试验区，在数据资产化领域率先探索，形成从数据资源化到资产化的完整路径。贵阳大数据交易所作为全国首个大数据交易机构，建立了数据确权、评级、交易和监管体系。同时，贵州省数据知识产权登记平台推动数据确权，使数据从企业内部资源转变为可量化、可评估、可交易的资产，实现数据资产化的关键突破。贵阳中安科技集团有限公司依托结构化数据，提炼生产工艺、供应链管理、销售订单等关键数据要素，并通过贵州省数据知识产权登记平台完成数据资产登记，促进了产业链上下游企业数据共享和交易，成为推动产业升级的重要资本。

数据资产“资本化”。数据资产资本化是数据要素赋能现代产业发展的重要方向，通过推动数据确权、评估、市场化流通，使数据具备融资功能，与资本市场深度融合，拓展新型融资模式，促进产业数字化升级。传统融资模式依赖有限固定资产，难以满足需求，数据资产金融化突破限制，企业可依托高价值数据进行质押融资。这一模式成功降低了中小企业融资成本，提升产业资本流动效率，还推动金融机构创新，促使银行建立数据资产评估体系，探索创新金融工具，提高数据资本市场认可度。

政企联动加快数据要素“资源化”建设。加快完善数据采集、存储与治理体系，提升数据质量与流通效率，并构建健全的数据安全监管体系，推动区块链等新技术在数据治理中的深度应用。企业需积极布局工业互联网、人工智能等前沿技术，打造高效精准的数据采集与管理体系。政府应强化政策引导，助推企业加速数据资源化进程，构建数据驱动型产业生态。政企联动加快数据要素“资源化”建设，释放数据要素价值，夯实现代化产业体系建设的坚实基础。

政企合力加速数字资源“资产化”升级。加快完善数据确权与市场交易机制，健全产权保护体系，推动数据标准化建设与流通效率提升，并设立数据资产化专项扶持基金，强化政策激励，引导企业加快数据资产登记，促进数据从资源向市场化资产高效转化。升级企业数据管理体系，深化数据确权、定价与交易实践，依托数据知识产权登记平台加速资产化进程，并挖掘数据价值，拓展商业模式创新。政企合力加速数据资源资产化升级，提升产业链协同效率，推动贵州产业体系迈向数字化新阶段。

政企协同提速数据资产“资本化”进程。加快完善数据资产评估与流通机制，建立公正高效的价值评估体系，提升市场认可度，并强化数据安全与合规管理，确保数据资产金融化健康发展。应推动数据资产金融创新，拓宽质押融资渠道，优化授信流程，鼓励数据资产证券化，开发数据债券等金融工具，增强市场流动性。加速企业数据确权、评估与登记，积极探索数据质押、交易等多元融资模式。政企协同提速数据资产金融化进程，能够释放数据资本价值，激发创新活力，为贵州现代化产业体系建设赋能。

（作者单位：贵州商学院。本文系省社科规划课题〔23GZYB140〕阶段性成果）