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密切联系群众夯实基层司法根基

——三家基层法院审判质效提升见闻

贵州日报天眼新闻记者 陈玉林

基层法院处于解决矛盾纠纷的第一线、密切联系群众的最前沿,其审判工作质效事关审判工作现代化进展。

当前,基层法院在审判工作中还存在哪些薄弱环节和堵点难点?如何补短跃升、争先进位,切实打通司法为民“最后一公里”?近日,记者走访了3家基层法院。

▎乌当区法院 “绿色通道”高效解纷

去年9月的一天,由于合作社没有支付劳务报酬,数十名讨薪农民到贵阳市乌当区百宜镇政府反映情况,要求协调解决。

收到消息后,乌当区法院羊昌法庭第一时间派员参与前端调解,并启动农民工维权“绿色通道”——从司法所代收材料到法庭立案、从组织调解到制作文书、从内部审批到盖章送达,每个环节都设定最短时限,内部流转“不过夜”。

很快,在羊昌法庭协作努力下,当地圆满处置了这起涉众纠纷,有效防止了转化升级的风险。办得快、办得好成为群众对法庭服务的由衷称赞。

法治工作是政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作。化解这场劳务报酬纠纷,是乌当区法院颇具代表性的案例之一。

去年以来,乌当区法院紧盯政治建设,坚持“第一议题”抓学习,扎实开展党纪学习教育,深化清廉法院建设,并认真开展“从政治上看、从法治上办”案件讲评,把这项工作作为推动党建和业务深度融合发展的牵引,全年开展案例讲评10次、讲评案例27个,以党建引领激活工作效能,审判质效迈上新台阶。

▎水城区法院 每一起案件都经得起检验

发回重审或改判案件数量是观察法院办案质量的一个重要指标。为了提升办案质量,对案件仔细复盘已经融入六盘水市水城区法院的工作日常。

曾经,出现新证据导致改判,是水城区法院办案质量的一块短板。为此,该院要求法官在案件审理中引导当事人充分举证,通过结合实际延期审理,给予当事人一定举证期限,二次开庭或再次组织质证等举措,依法公正裁判。

水城区法院每月对发回重审或改判案件进行全院排名和通报,对发改案件较多的法官进行重点帮扶和指导;

每周五召开例会加强民事审判业务学习,“一案一分析”总结审判经验,不断提升办案质量;

优化配置人员,按1名法官、2名法官助理、2名书记员选优配强2个速裁团队,强化案件繁简分流,优化审判机制;

院领导发挥“头雁效应”,带头办理疑难复杂等民事案件……

一套“组合拳”打下来,2024年,水城区法院被发改案件同比减少111件,一审裁判被改判率同比下降49.15%,被发回重审率同比下降56.86%。

▎万山区法院 推广“两状”方便诉讼

4月前推广率为40%左右,5月为80%,6月提高到100%、实现全覆盖,这是今年上半年铜仁市万山区法院推广应用“两状”的成绩单。

“两状”即表格化、要素式民事起诉状、答辩状,是法院推出的便民文书模板。

步入万山区法院,“两状”纸质文本被摆放在明显位置。当事人参照示范文本或扫描二维码在线填写,就能够迅速独立完成文书制作。而在这之前,请律师制作一份文本,动辄需花费数百元。

为帮助当事人用好“两状”,万山区法院组织全院干警参加推广专题培训,并加大宣传力度,在诉讼服务大厅、人民法庭等场所摆放宣传资料,安排导诉台干警负责指导和讲解,利用新媒体提高群众知晓率。

同时,在诉讼服务大厅设立“两状”服务窗口,配备电脑、打印机、诉状模板等,为当事人提供免费文书填写、打印服务。

自推广“两状”以来,当事人自行撰写起诉状和答辩状比例明显提高。由于“两状”明确了案件争议焦点和关键要素,法官可以快速了解案件基本情况,制定审理方案,提高庭审效率。

今年1至7月,万山区法院民事平均结案时间42.38天,同比减少19.53天。

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