赵光辉 沈佳奇

2025年《政府工作报告》首次提出“投资于人”的概念，现代化的本质是人的现代化，人是发展的主体。面对新质生产力发展的人才竞争需求，各用人主体更要加快转变理念，积极推进多维度、全方位“投资于人”。

“投物”与“投人”并重。一方面，将资金资源投向人力资本质量的提升，增强“投资于人”的投资比重，确保投资既要见“物”更要见“人”。要以提高人的综合素质为重点，调整优化人才培训“菜单”，聚焦科技创新、产业升级、现代金融、社会治理、乡村振兴等领域，开展“链条式”“联动式”人才专业化能力培训，强化培育高技能人才，专业技术、专业管理人才，经营管理人才等，把推动高质量发展作为人才工作的生命线，投资方向从“技术驱动”真正转向“人才驱动”。另一方面，要把投资落在实实在在的效益上。实现发展新质生产力与“投资于人”的良性互动，才能有效促进供需两端在更高维度实现动态平衡，提高投资的宏观与微观效益。同时，以系统思维统筹好“投资于物”与“投资于人”，通过税收优惠、经费倾斜等政策，支持企业技术人才培养。

“显性”与“潜在”并举。一方面，要让“显性”人才价值最大化。使用就是最好的培养，敢于把有发展潜力的青年人才放在关键岗位、重大项目、重要课题、重点任务上去历练。鼓励青年人才通过“揭榜挂帅”“场地赛马”等方式崭露头角、担当重任。要让这些“显性”人才的个体经验转化为组织的“数字资产”“流程手册”“培训课程”。另一方面，要给“潜在”人才搭台子、铺路子。以高端平台架桥铺路、以优势产业强磁吸附、以优质载体外引内育、聚焦“卡脖子”技术攻关，不断完善成果转化和成果落地的产融机制，全面提升基础研究和原始创新能力。从长远看，当“潜在”人才从“储备名单”走向“实战舞台”，从“被观察者”变为“破局者”，组织收获的不仅是个体能力的增长，更是一个充满活力、持续进化的人才生态。

“短平”与“长远”并行。一方面，做好“投资于人”的长短结合。以构建“长短期”的人才投资模型为抓手，于短期，要精准识别关键岗位技能的缺口，设计模块化培训，建立“人才池”动态数据库等。于中长期，将即时人才需求与长期新质生产力发展深度融合，布局未来人才图谱，强化人才培养的梯队建设等。另一方面，注重完善“长短”激励和评估机制。注重设计短期的即时激励和人才投资实施反馈机制，强化人才的长期投资价值追踪和配套股权奖励、职业基金等激励方式，做好人才投资的长短结合，精准施策。

“激励”与“贡献”并施。一方面，要实施有利于人才潜心研究和创新的发展机制。破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，不断深化完善人才评价、科研经费管理等制度，以制度激励让青年脱颖而出成为创新“达人”。另一方面，要给潜心研究配套相应的考核与激励机制。鼓励年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式，允许科研人员“兼职兼薪”，离岗创办企业。健全协议定价、挂牌交易、拍卖、资产评估等多元化科技成果市场交易定价模式，加快建设现代化高水平技术交易市场，形成并实施有利于人才潜心研究和创新的评价制度，形成“经济贡献越大，奖励评价越好”的长效奖惩机制。此外，要不断健全宽容失败、鼓励探索的机制，让那些“在成功的路上”的人才卸下包袱、心无旁骛、静谧自怡，以更大的勇气和底气争着打头阵、当先锋。 （作者单位：贵州财经大学）