戎阳 吴冰玉 曹纪庚

习近平总书记指出，要尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。乡村全面振兴既要借助外力，更要激发内生动力。社区营造以村民为主体，持续用集体行动来处理共同面对的生活议题，通过组织建设、文化复兴、环境改善等方式，实现资源要素的有机整合与高效配置，真正把村民的创造潜力转化成推进乡村全面振兴的强大动力。

形成“内生+外引”人才双循环机制。完善村民自治机制。聚焦民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等环节，完善组织体系，丰富自治形式，形成有效的民族乡村治理机制。倡导多元主体参与共治。推动社会力量的协同参与，激发村民的主体意识，推进空间建设与社会治理在基层治理中的充分融合，借助乡村发展项目推动村民自主讨论、产生村规民约。激活人民群众力量。发挥乡村能人在市场开拓、技术引入、资源对接等方面的积极作用，形成能人带头示范干、群众逐渐“跟着干”、最终“主动干、比着干”的良性循环，使乡村从“外部输血”走向“自我造血”。

提升乡村文化体验厚度和消费浓度。挖掘乡村有形文化、无形文化、生态文化和人物故事，提炼精神内核，创新依托载体，将乡村历史文化、民俗风情等浸润到建筑、活动和产品中，推动乡村文旅深度融合。将传统村落古建等转化为乡村艺术馆、特色民宿；通过视觉符号创新，把苗绣、银饰等手工艺开发为别具特色的文创产品，或具象化为非遗代表性传承人讲授的研学课程；通过“自创歌曲+传统侗歌”的形式，把田间地头的乡村振兴故事唱成艺术，展现出与时俱进的包容性和创造性；将稻鱼鸭共生的传统农耕文化故事构建为乡村研学的核心内容。

实现人居环境优化与社区可持续发展的双赢。注重生态环境建设与保护，通过村民认领“生态责任田”等方式因地制宜开展乡村自然系统生态修复。微空间活化更新。对村落废弃角落、老旧器物和裸土墙面等闲置地进行创意性场景美化建设，打造乡村生活新活力点。营造文化地标，让传统建筑修旧如旧、留住乡愁；根据村寨口述的古歌，划定修复生态廊道；结合当地自然生态，设计祭祀、芦笙坪集会和禾晾架秋收等节庆仪式空间，创建乡村空间文化符号和生活符号。

促进乡村产业从单点突破到网络化集群的跃升。从市场容量、技术门槛、带动就业、资源适配度等方面，对乡村自然资源、文化资源和人力结构进行产业潜力评分，精准定位发展核心，确立自然资源生态价值转化路径，强化品牌建设。从财政金融、用地保障、人才引育等方面给予政策支持和保障，扶持龙头企业，发展新型农业经营主体。注重供应链灵活搭建，完成由农产品初加工为主到特色要素赋能，再到服务型产业植入的价值链提升，形成“老匠人（技艺传承）+新农人（电商运营）+数字游民（设计研发）”的人才链，建立技术扩散网络。构建风险对冲机制，实现区域产业集群协同。

社区营造的关键。明确营造主体及其权责。政府负责政策支持、基础设施建设等，民间非营利组织、市场组织负责具体运营和管理，村集体协调村民关系、提供土地等资源，村民参与经营和提供劳动力。建立利益联结机制。落实农户在产业链、利益链、价值链中的受益环节和份额，构建紧密利益共同体，实现乡村产业发展共建共享。持续开展人才与能力建设。加强乡村人才教育培训体系建设，营造良好的就业和创业氛围，留住年轻人，推动乡村的可持续发展。

（作者单位：贵州师范大学）