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威宁自治县人民检察院

“三查三评”提升办案质效

毕节市威宁自治县人民检察院创新构建“三查三评”案件质量管理机制,通过压实责任链条、强化动态监督、深化结果运用,推动“高质效办好每一个案件”价值追求落地见效。2024年以来,共检查案件2436件,评查案件308件,发现并整改问题156个,7件案例入选最高检典型案例,17件案例入选省级典型案例。

构建“三查”责任体系 筑牢案件质量根基

承办人自查。推行“一案一清单”制度,要求承办人在案件办结后3日内对照各部门《案件质量检查标准》逐项核查事实认定、证据采信、法律适用、程序规范等关键环节,形成自查表附卷备查,从源头减少瑕疵案件。

部门交叉检查。由业务部门负责人牵头,每月组织部门内检察官对已办结案件开展互查,重点聚焦不捕不诉、改变量刑或罪名、撤回起诉、无罪判决等关键案件,通过“一案一表”记录问题并限期整改。

案管专项评查。补充完善了威宁自治县人民检察院案件质量评查领导小组及成员,制发了《检察业务管理办法》《案件质量管理办法》。2024年以来,案管部门组织评查案件306件,覆盖“四大检察”。对评查发现的问题及时反馈承办人整改。同时,依托全国检察机关业务应用系统,对案卡填录、办案期限、文书制作等开展“日巡查、周通报、月研判”,2024年以来发出流程监控通知书236份,业务数据准确率明显提升。

创新“三评”工作模式 提升评查实效

常规评查全覆盖。制定《案件质量评查年度计划》,按5%的比例随机抽取已结案件,覆盖“四大检察”。由检委会委员、业务骨干组成评查组,围绕事实认定、证据审查、法律适用、文书制作等6大类45项指标开展“全面体检”。2024年来共评查案件306件,整改问题56个。

重点评查抓关键。对捕后不诉、撤回起诉、信访申诉等9类重点案件实行“一案一评查”,由检察长牵头组建专班,通过阅卷审查、听证评议等方式深挖问题根源。

专项评查促治理。针对业务数据通报中的突出问题开展专项评查,如针对“案卡填录错误率偏高”问题,组织对2023年326件案件“回头看”,制定《案卡填录负面清单》,确保问题整改落实到位。

强化结果运用 推动评查成果转化

纳入绩效考核。将评查结果与检察官业绩考评直接挂钩,对评查优秀的检察官在年终考核中予以加分,对3名问题突出的承办人开展约谈,倒逼责任落实。

深化类案监督。梳理评查中发现的共性问题,向公安、法院等单位制发类案监督检察建议,推动建立“常见犯罪证据收集指引”等工作机制。

赋能素能提升。开设“案例讲堂”,组织典型案例培育人和优秀案件承办人分享办案经验,对瑕疵案件开展“靶向培训”。2024年以来举办案例研讨活动9期,培训干警200余人次。

(张雪 戴兴栋)

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