郭红军

协商民主是实现党的领导的重要方式，人民政协是社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构。贵州省政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和在贵州考察时的重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不断加强自身建设，持续提高政治协商、民主监督、参政议政水平，为全省高质量发展广泛凝聚共识力量。

政协协商的重要作用

政治协商是社会主义协商民主的具体表现形式之一。我国作为社会主义国家，人民民主是其生命。实现社会主义民主，离不开以对话和协商为特征的协商民主。协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。政协协商，以人民政协作为专门协商机构，既是社会主义协商民主体系的重要组成部分，也是社会主义协商民主必不可少的有效参与渠道和具体表现形式之一。

为坚持和完善中国新型政党制度发挥了重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是符合我国国情的新型政党制度。这种新型政党制度，是马克思主义政党理论同我国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，具有广泛的代表性；能够把各个政党、无党派人士和社会各界人士紧密团结起来，通过一系列协商制度、形式和程序征求各方面意见，达成理性共识，在此基础上形成共同奋斗目标，具有高度的整合性。政协协商，既坚持中国共产党的领导，加强多党合作，又进行政治协商，这与中国新型政党制度的要求高度契合。

推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。人民政协具体所包含的34个界别，覆盖了爱国统一战线的各个方面，充分体现了领域的广泛性和主体的代表性，在推进国家治理体系现代化过程中作为桥梁纽带发挥重要功效。与此同时，政协协商能够畅通人民群众的利益表达渠道，加强不同社会群体的利益协调，实现利益各方的协商共治，提升决策的执行能力，创新基层治理方式，不断破解基层治理难题。可以发现，无论是从国家治理体系的角度，抑或是从国家治理能力的视域，人民政协把协商作为主责主业，不仅可以完善国家治理体系，也能够有效化解治理难题，提升国家治理能力，以此推进国家治理体系和治理能力现代化。

政协协商的担当作为

有效推进省级协商平台建设。省政协在把握人民政协性质定位的基础上，聚焦协商重要职责，根据实际工作需要，不断拓展协商民主平台，畅通协商民主渠道，搭建了省委和省“一府两院”相关领导听取委员意见建议、与委员协商座谈“全覆盖”的省级全方位协商平台，不断提升政协协商民主的密度、频次和“言值”，解决了“谁来协商、协商什么、怎样协商”等政协协商涉及的主体、客体和方法问题，使协商民主的制度化、规范化、程序化程度得到明显提升，政协协商民主服务全省高质量发展的作用和成效进一步增强。

与时俱进创新基层协商平台。近年来，我省基层政协结合自身工作实际，有序推进基层群众喜闻乐见的“院坝协商”，有效开展城乡居民破解难题的“社区协商”，成功创新各种接地气、聚人气的基层协商。在“院坝协商”方面，黔东南州政协创新开展“院坝协商”推动“商在一线”，钟山区政协创新流动院坝会助力发展，施秉县政协大力开展“院坝协商”推动民主创新；在协商治理方面，贵阳市政协深化拓展“社区协商”解决居民纠纷，铜仁市政协三项机制推进“小切口、大民生”专项协商工作提升居民生活质量，黔西市政协探索“3+2+6”模式推动基层协商民主发展，乌当区政协探索“123”工作法赋能社区协商治理；在打造亮点方面，黔南州政协创建“请你来商量”基层民主协商模式，兴义市政协进行“我请委员来协商”基层协商议事路径创新，南明区政协推出建好委员工作室有力举措。这些基层政协的创新举措，不仅为基层群众提供了有事多商量的平台，也为基层治理提供了遇事多商量的渠道。

大力开展区域协商协作。根据工作需要，省政协不断与周边省区市政协联动协商协作，与云南省政协和四川省政协就赤水河流域生态优先、绿色发展深入协商；与湖南省政协、湖北省政协和重庆市政协联合召开助推武陵山片区发展合作联席会；参加长江经济带省、市政协助推绿色发展研讨会，向上争取支持。此外，铜仁市政协根据发展需要，以“三个三”机制推动武陵山区域协作发展。这些有力举措，不仅使社会主义协商民主在我省得到生动实践，也体现了政协协商民主不可替代的重要作用。

画好最大同心圆

坚持党的领导，把握正确政治方向。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。事实已经证明并将继续证明，只有在中国共产党的领导下，我国的新型政党制度才能得到不断完善，各民主党派和社会各界力量才能够通过各级政协平台合作共事，找到大家意愿和要求的最大公约数，画出众人期盼的最大同心圆，在强化团结联谊的基础上谱写中国式现代化新篇章，在凝聚人心增共识上展现新作为。新时代，我省政协组织之所以能够取得丰硕成果，坚持党的领导则是其中最为根本的原因。

推进实践创新，充分发挥政协作用。随着经济社会的快速发展，政协协商也要与时俱进，不断适应新情况新变化，在围绕中心、服务大局的同时为基层群众提供暖心的协商渠道。近年来，基层群众喜闻乐见的“院坝协商”，破解城乡居民难题的“社区协商”，各种悄然兴起的接地气的政协工作室，均为各级政协进一步发挥功效提供了创新空间。事实上，政协既是专门的协商机构，又是能够打造“政协+基层协商”模式从而拓展和发挥协商优势的协商平台。在此方面，我省的三级政协机构已经显现成效，为基层群众提供了贴心的协商平台。

加强自身建设，做好协商主责主业。协商是不同主体之间通过对话和沟通达至理性共识的互动过程，需要具备较高的水平。政协作为专门协商机构，具有天然的协商优势。然而，要把这种协商优势体现为出众的协商能力和高超的协商艺术，就必须不断加强自身建设。具体来说，既要提高政治站位，强化思想认识，把党的领导贯穿政协工作全过程；又要围绕中国式现代化的伟大实践献计出力，做到有事多协商，遇事多协商，办事多协商，形成强大的工作合力，在服务大局促发展上作出新贡献；同时，还要深化改革创新，充分发挥专门协商机构作用，使政协协商成为接地气、聚人气、有“言值”的协商平台。

（作者为贵州大学教授、博士生导师。本文系国家社科基金重点项目〔22AKS010〕阶段性成果）