李后东 任文清
习近平总书记强调，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。《习近平经济文选》第一卷中收入的《稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论》一文中指出，“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握。还强调，该稳的要稳住，该进的要进取，把握好工作节奏和力度。坚持“稳中求进总基调”体现了运动与静止、量变与质变的辩证统一，是对唯物辩证法的鲜活运用和实践发展。科学把握“稳中求进总基调”这一经济工作的方法论，有助于我们更深刻地理解习近平经济思想的策略方法，更扎实地推进经济高质量发展。
坚持和运用辩证思维。“稳”是主基调，要坚持稳字当头，在经济社会大局稳定的前提下谋求发展进步。既要反对消极应付、不思进取，又要反对冲动蛮干、急于求成，既不能片面强调稳定而错失发展机遇，也不能盲目追求速度而忽视工作的实际情况，掌握好工作的节奏和力度，实现“稳”与“进”的有机统一。该稳的要稳住，稳是进的基础和前提。没有稳定的经济社会大局，进一步深化改革、推动高质量发展就无从谈起。只有保持经济社会大局稳定，才能为调整经济结构、转变发展方式、进一步全面深化改革开放创造有利条件；只有在稳定的基础上，才能为经济社会发展创造良好的环境，才能扎实有力保障民生、兜牢基层“三保”底线，确保人民既是改革发展成果的创造者，也是改革发展成果的享有者。当前，“稳”的重点仍要放在保持经济运行总体平稳上，保持就业、物价总体稳定，确保金融不出现区域性系统性风险，实施更加积极有为的宏观政策，保证高质量发展扎实推进、新质生产力稳步发展；保持战略定力，坚持做好自己的事，以稳定的国内经济社会发展应对外部挑战，通过深化改革开放、全方位扩大国内需求等措施，不断增强经济发展韧性和抗风险能力。同时，要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性，在稳定预期的同时更好靠前发力。该进的要进取，进是稳的方向和动力。发展才是硬道理，必须在稳定的基础上积极发展，实现结构优化、质量提升、民生改善等目标。“进”的重点要继续放在调整经济结构和深化改革开放上，坚持培育和壮大新的经济增长点、经济增长极，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，加强基础研究和关键核心技术攻关、加强国家战略科技力量建设，加快培育和发展战略性新兴产业和未来产业，牢牢把握经济高质量发展主动权。
坚持和运用系统观念。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，沉着应对、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进。一方面，“稳中求进总基调”强调要从系统论出发优化各项经济政策，打好政策的“组合拳”，加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，例如，2024年9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，果断部署一揽子增量政策，进行综合性系统部署，统筹“点”与“面”、“近”与“远”和“量”与“质”，社会信心持续提振。另一方面，“稳中求进总基调”强调坚持“系统集成、协同配合”的落实方式。2023年中央经济工作会议明确要求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合；2024年中央经济工作会议进一步凝练要求，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。在这个承上启下的关键节点，要充分发挥主动性积极谋“进”，加强前瞻性思考、全局性谋划，进行战略性布局、整体性推进，更加注重重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破，从而达到促“稳”的效果。
树立和巩固大局意识。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，但经济运行仍有许多困难挑战和风险隐患，要坚持“稳”字当头。“稳”字当头凸显了底线思维，意味着在经济工作中要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线，避免经济出现硬着陆，稳住就业、企业、市场和预期，确保经济社会发展基本盘稳定；“稳”字当头要求牢牢守住经济增长底线，通过实施稳健的宏观经济政策，保持合理的经济增长速度，确保增长、就业、物价不出现大的波动，避免经济增速下滑引发一系列连锁反应；“稳”字当头要求牢牢守住民生底线，加大保障和改善民生力度，确保不发生规模性返贫致贫。同时，要多举措促进就业创业，防止大规模失业现象发生，确保就业稳定，妥善处理好教育、医疗、养老、住房等关系群众切身利益的问题，维护社会和谐稳定。百年变局加速演进、国际形势变乱交织，我国发展面临的国内外形势复杂多变，因此坚持统筹发展和安全，在制定政策和推进工作时，充分考虑各种可能出现的不利情况，提前做好预案，加强风险监测和预警，及时采取措施加以应对，避免经济社会发展出现大的波动和挫折，确保中国经济保持回升向好态势。
（作者单位：陕西师范大学）