卢泰铭
戴草帽的村干部在烈日下拿着卷尺丈量危墙，几位村民吆喝着挥动铁锹清理砖块，清理后的街道干净，修整过的房前屋后整洁，不远处新砌的花坛雏形已现......走进黔南州福泉市各乡镇村寨，一幅生态宜居的乡村画卷正徐徐展开，这些看得见、摸得着的变化，都是当地扎实推进“两清两改两治理”专项行动的生动写照。
自“两清两改两治理”工作开展以来，福泉市坚持把压实责任、传导压力作为推动工作的有效抓手，先后召开市委常委会、市政府常务会议、市委农村工作领导小组会研究部署“两清两改两治理”工作，派发提示函下达工作任务，有效凝聚全市上下齐抓“两清两改两治理”的思想共识。
通过构建上下联动“牵引力”，激活群众参与“源动力”，彰显分类施策“创造力”，将废弃房屋、破败圈舍转化为乡村全面振兴的“潜力股”，探索出一条既消除安全隐患又美化人居环境的新路径。
人人参与共建共享 清改并行乡村焕新
清晨，福泉市龙昌镇龙昌村山岔土村民组村民严光玉推开房门，望着房前新修的瓦檐以及屋后漂亮的小花园，耳畔传来蜜蜂的嗡嗡声，这个农家小院，在“两清两改两治理”政策春风中，正演绎着乡村全面振兴的生动故事。
“之前下冰雹，我家门前屋檐被打得破破烂烂，同时院里院外杂草丛生的角落堆着陈年杂物，多亏了政府的好政策，帮助出材料，我们只用出劳力，现在屋檐结实漂亮，院子干净整洁。”严光玉说。
近年来，龙昌镇村干部带着“清垃圾、清违建，改厕所、改线路，治污水、治陋习”的改造方案，挨家挨户开展治理，引导群众清理乱堆乱放190余处，修缮破旧房屋42处，拆除48处，备案登记20户；实施“两改两治理”项目3个，改圈42个，改造农村生活污水设施78处，推进农村改厕860户，环境的颜值与气质不断提升。
经过“两清两改两治理”后，严光玉家的生活环境越来越好，也养成了良好的卫生习惯，只要看到院坝有一点脏乱就会立即进行清扫。依托良好生态环境，他还发展起了庭院经济。“我在房前屋后总共养殖了20多箱蜜蜂，还能赚到一些钱。这政策真是想到咱心坎上了。”
严光玉在修缮一新的宅院里酿造着甜蜜生活，也是当地推进“两清两改两治理”常态长效的一个有力见证。
“我们探索建立‘三个三’工作体系，通过组织引领、书记带动、党员带头，引导广大群众积极投身到宜居宜业和美乡村建设中，推动农村治理由重点整治向常态长效转变、由政府主导向多元共治转变、由环境整治向乡村全面振兴转变。”龙昌镇党委副书记林峰介绍。
龙昌镇通过镇级主抓强统筹、村级主责抓落实、群众主动求实效的“三级联动”，自治强基、法治赋能、德治润心的“三治融合”，擂台比武、评先评优、以奖代补的“三项机制”，创新推行的“三确认两公开一备案”机制，将权属确认细化到每块界石，大大激活群众动力，以人促户、以户促点、以点促面，龙昌镇各村寨“变废为宝”的智慧随处可见：残垣断壁变微菜园、废弃猪圈变小花园、闲置空地变停车场……“人人参与、共建共享”在当地蔚然成风。
龙昌镇也是整个福泉市推进“两清两改两治理”工作的一个缩影。
福泉市依托现有乡村全面振兴工作责任包保机制，强化统筹协调、调度推动，进一步压实市乡村三级责任体系，把“旁观者”变为“推动者”，避免农业农村部门单打独斗的不利局面。同时，各乡镇（街道）结合实际组建党员先锋队、网格员服务队、志愿者突击队进村入户讲政策、发动群众带头干，推动工作要求落实到户末梢。
福泉市还组建暗访督导组，常态化开展环境整治暗访督导，对成效明显的及时“晒成绩”供大家借鉴学习，对落实差的提示督促，进一步浓厚工作氛围。并组织乡镇（街道）和有关部门走出去长见识；通过乡镇（街道）推荐、随机抽检等方式，组织乡镇（街道）交叉观摩，回到家摆擂台、晒落实，对落实成效进行检验，实现了全面推进、重点打造的目的。
据了解，自工作开展以来，福泉市摸排乱堆乱放1325处、残垣断壁782处，计划新（改）建农村户厕2500户、改圈需求30户、建设集中污水收集池9个、配套户用污水收集设施121户，统筹改厕资金、衔接资金、增发国债资金等各类资金1113.66万元，已完成乱堆乱放清理897处、残垣断壁清理94处、拆除旧房29户、新（改）建农村户厕218户、改圈17户、9个污水收集池均已开工建设，群众参与度显著提升。
因地制宜分类施策
八仙过海各有妙招
“拆了老屋，宅基地还是我的吗？”在“两清两改两治理”工作推进期间，这是许多群众迫切关心的问题。面对村民的疑虑，福泉市马场坪街道一套请群众研判商议、第三方丈量拍照、签字按手印、请市公证处公证的“权属确认套装”，让辖区群众吃下定心丸。
“马场坪街道的房屋建设历史悠久，许多建筑已经存在了数十年，这种历史悠久的建筑在长期使用过程中，由于缺乏维护和更新，逐渐变得老旧。我们聚焦‘破旧、焕新、提质、固本’四个重点，通过实行‘公证制’工作法，扎实推动‘两清两改两治理’工作走深走实。”马场坪街道村镇服务中心主任廖超说，目前总共排查有120多户的破败、废弃房屋，现在正紧锣密鼓地与群众联系商议，以“权属确认套装”保障利益，由街道、村、组派员参与见证，多方签字确认，解开了群众心结，切实提升人居环境。
分类施策，“镇”有妙招。不止马场坪街道有亮点，其他乡镇（街道）都有着各自可圈可点的治理之道——
龙昌镇的“三个三”工作体系，通过组织引领、书记带动、党员带头，激发群众主动建设宜居宜业和美乡村的积极性；
道坪镇通过召开专题调度会、小组会、院坝会，以“宣传发动、精准摸排、分类施策、汇聚合力”等举措，助推“两清两改两治理”工作取得阶段性成效；
牛场镇以提升村民环境意识为重点，让群众“唱主角”，村庄变净、变绿、变美，整改后的村居面貌焕然一新，群众幸福感和满意度也极大提升；
仙桥乡积极探索“共商、共建、共享、共治”模式，锚定“清脏、治乱、提质”目标，坚持群众整治主体，引导推进农村人居环境治理取得阶段性成效。
陆坪镇按照“政府引导、村组主抓、群众主体”的工作思路，积极整合力量，全面宣传动员，推进农村人居环境整治，提升农村家庭环境卫生水平，打造生态宜居的美丽乡村；
凤山镇聚焦“扫干净、摆整齐、拆通透、美环境、树新风”目标，整合多方力量、调动各方资源，全方位助推人居环境整治，推动和美乡村建设有看点、有亮点、有特点；
金山街道以“五个一”为抓手，推动宜居环境“紧起来、细起来、活起来、动起来、好起来”，全力打造“宜居金山”，居民生活品质显著提升；
…………
福泉市8个乡镇（街道）犹如八仙过海各显神通，在这场残垣断壁治理攻坚战中透射着基层治理的智慧光芒。
“坚持把分类施策、避免‘一刀切’作为工作得以有效推进的关键，针对不同区域特点，因地制宜探索工作路径。各乡镇（街道）可以相互学经验、找差距、补短板、抓突破、提质效，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。”福泉市农业农村局乡村振兴综合服务中心主任文鑫海说。
5月14日，福泉市“两清两改两治理”现场观摩会举行，市直有关部门、各乡镇（街道）及“两清两改两治理”工作相关负责人走村串寨，看具体点位卫生，看整体环境改善，总结经验、查找不足，借鉴做法、持续发力。
“兄弟乡镇好的做法，对我们一些短板问题进行了一些经验的弥补，让我收获良多！”“其他地方好的经验，也让我们在下一步工作中有了更清晰的工作方法和思路……”
大家一路走、一路看、一路听，深受启发、收获满满。所有人纷纷表示，在下步工作中，将以更高标准、更严要求，引导群众和社会各界积极参与，推动“两清两改两治理”工作再上新台阶。
从“要我拆”到“我要建”，从“遮丑墙”到“风景线”，福泉市这场涉及千家万户的整治行动，正在青山绿水间铺展开一幅乡村全面振兴的新图景。
（本文图片由福泉市委宣传部提供）