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铜仁市碧江区构建“专职调解员+警调衔接+以案定补”三维体系

调解成功率高达九成以上

贵州日报天眼新闻记者 陈玉林

连夜驱车1500公里、谈判13小时、从100万元到160万元……不久前,铜仁市碧江区锦江街道新庄村专职人民调解员何民华连夜奔赴浙江宁波,参与一场生产意外事故的调解。

事情起因是村民曾某某在宁波务工时意外身亡,涉事企业与家属就赔偿金额产生分歧。何民华选择从走访调查入手。他让双方各自稳定情绪,自己则赶紧查阅事故记录、勘查现场,并向在场工人求证,逐步厘清了事故经过和责任归属。

随后,何民华与双方进行了深入交流,在历经13个小时调解后,完成了责任认定、法律释明和赔偿协商,该企业同意赔偿曾某某家属160万元死亡赔偿金,解决了该次工伤意外死亡赔偿纠纷。

这起跨越1500公里的工伤赔偿案,折射出新时代人民调解制度在平衡效率与公平、法律与人情方面的独特价值。

近年来,碧江区构建“专职调解员+警调衔接+以案定补”三维体系,打造出像何民华这样的104名专职人民调解员队伍,推动传统调解从“业余兼职”向“职业化团队”转型,构筑起基层治理新范式。

“多亏了老杨,不然我们两家的地界纠纷真要闹出大事!”在碧江区滑石乡白水村,村民张某和李某因土地界限争执不下,甚至扬言要“武力解决”。白水村专职人民调解员老杨得知后,连续三天上门走访,查阅土地台账,组织双方现场丈量,最终促成和解协议的签订。

2024年以来,碧江区专职人民调解员共开展矛盾纠纷排查3000余次,实现村(社区)全覆盖,通过‌主动排查,源头预防,类似的“大事”往往能够实现化小,最终化了。

“明知学员身体不适还继续组织其上课,如对学员身体造成损伤,培训学校也要承担责任。”“因自身原因无法继续参加培训,应当承担一定的违约责任。”

日前,在碧江区的一起消费纠纷中,专职人民调解员展现出良好的专业素养,精准引用《中华人民共和国消费者权益保护法》等条款,最终推动纠纷双方握手言和。

预付卡消费如今在日常生活中无处不在,如何保障消费者权益是社会关注的热点。‌面对这类新式的矛盾纠纷,专职人民调解员的专业知识至关重要。

为全面提升专职人民调解员业务水平,碧江区设计“三步成长法”培训机制,通过精准实施业务培训、结对帮带、线上自学专职人民调解队伍培训计划,使调解员兼具法律素养与乡土智慧。

在专职人民调解员努力下,许多看似棘手的矛盾纠纷得以和平解决。2024年以来,碧江区专职人民调解员共调解矛盾纠纷2243件,调解成功2198件,成功率98%,成为新时代“枫桥经验”的生动实践。

与此同时,碧江区建立专职人民调解员驻派出所人民调解工作室工作机制,充分发挥“警调融合”在防止民事纠纷刑事化方面的关键作用。

截至目前,碧江区已派出55名专职人民调解员按“警调衔接”工作机制入驻派出所人民调解工作室,共同开展警调服务工作。2024年以来,专职人民调解员与辖区民警共同受理调解各类纠纷441件,调解成功441件,成功率100%。

据了解,碧江区还积极落实村(社区)专职人民调解员固定薪酬待遇保障,制定出台人民调解员“以案定补”实施办法,对人民调解员组织调解的案件,依据案情大小、难易复杂程度分别给予150至1000元四个等级的补贴,有效调动了专职人民调解员的工作积极性。

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