刘雨松 李家凯 樊国杰

习近平总书记在贵州考察时强调，加快传统产业转型升级，积极发展战略性新兴产业，做强做优数字经济、新能源等产业。这一重要论述，全面体现习近平总书记对推动区域经济高质量发展的战略思考和前瞻布局，为贵州结合实际，因地制宜推动产业“绿色、智慧、转型、耦合”发展指明了方向，也为构建现代化产业体系提供了根本遵循。

在新发展阶段，构建现代化产业体系是推动区域经济高质量发展和实现中国式现代化的核心命题。立足区域资源禀赋，实现产业结构优化、技术创新驱动与绿色可持续发展的协同共进，是当前重塑区域竞争优势的关键举措，也是促进城乡要素双向流动、破解发展不平衡不充分问题的战略选择。贵州作为我国生态文明试验区、生态文明建设先行区和西部大开发前沿阵地，地处长江、珠江上游，地质地貌复杂、自然资源丰富、气候类型多样，资源禀赋独特。同时，贵州生态环境优美，气候凉爽宜人，具备发展绿色经济和特色产业的天然优势。应因地制宜构建现代化产业体系，走出一条契合自身比较优势的现代化产业道路。

锚定生态，低碳引领，推动“绿色发展”。优良的生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势，保护好生态环境是发展绿色现代化产业的基础与前提，因此贵州应立足“两江”上游生态屏障和喀斯特地貌特色，严守生态保护红线，紧扣生态优先战略导向，将生态保护作为产业发展底色，以低碳技术创新为引领，把生态优势转化为发展优势。近年来，贵州牢牢把握国家生态文明试验区建设机遇，坚持生态优先、绿色引领的发展取向，以“双碳”目标为引领，通过顶层设计与基层实践的双向互动，推动“绿水青山”向“金山银山”持续转化。一方面，持续加大生态系统保护修复力度，将全省26.06%以上国土面积纳入生态保护红线范围，在乌蒙山区、武陵山区等地，全面实施石漠化综合治理、退耕还林还草等生态修复工程，构建起“一区三带多点”生态安全格局，提升水源涵养、水土保持、生物多样性保护等生态稳定性。此外，创新推出“林业碳票”、生态产品价值核算（GEP），制定严格的产业准入，真正将生态保护作为产业发展的前置条件和刚性约束。另一方面，在习近平生态文明思想指引下，贵州充分发挥气候凉爽、能源富集等优势，积极布局生态农业、绿色能源、新型材料等新兴产业，从“干净茶、生态果”等特色农业品牌的崛起，到磷化工产业废弃物循环利用的突破，从新能源装机规模的快速增长，到全国首个“近零碳数据中心”的建成，贵州正以系统思维推动生态价值转化，推动传统产业绿色化改造，加快形成“绿色发展”的现代化产业体系。

立足实际，精准分类，推动“智慧发展”。贵州素来具有物产丰富、文化多元、风物特色的省情，面对产业发展新契机，应立足实际，摸清自身“家底”，根据自身发展条件和现状精准定位，科学规划产业发展路径。当前，贵州正处于新旧动能转换的重要阶段，必须统筹发展基础、生态承载和区位条件，发挥数字技术赋能优势，推动产业升级与重构。在农业领域，要深挖自身潜力，依托大数据、人工智能赋能山地高标准农田建设，提升农业精细化、智能化水平。特别是在喀斯特山地地貌广布的背景下，应积极研发和引进适宜山地丘陵耕种的农机装备，提升宜机化水平，探索具有特色的“贵州方案”，推进智慧农业现代化。与此同时，还应通过数字化平台统筹农产品种植、生产、流通、销售等环节，构建具有区域标识度的数字农业体系，提升农业附加值和市场响应能力。要科学分类布局二、三产业发展，做强特色主导产业，推动产业提质增效，延长产业链、提升价值链；加快提升健康医药、食品加工、纺织服装等特色产业影响力，推动康养与旅游产业深度融合，打造贵州特色文旅康养产业集群，形成多元化、立体化的产业支撑体系。同时抢占新兴产业高地，前瞻性布局新材料、新能源电池、电子信息等战略性新兴产业，在“低空＋N”领域实现关键突破，增强发展韧性与持续性。在产业发展过程中，应秉持理性发展思路，找准着力点，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略，推动传统产业向智能化、绿色化、融合化转型升级，形成以科技为引领、创新为驱动的产业发展新格局，为贵州现代化产业体系注入可持续的内生动力。

先立后破，靶向施策，推动“转型发展”。贵州发展产业要秉持先立后破理念，把握好时度效，处理好区域一二三产业中新业态、新模式、新场景与传统产业改造升级的关系。在产业发展策略上，应精准施策、靶向发力，通过政策引导构建新兴产业发展体系，打出助企纾困“组合拳”。应保持高瞻远瞩的战略眼光，率先搭建新兴产业发展构架，在政策导向上重点加强农业创新能力和产业链集成创新能力建设，加快新质要素对农业生产的赋能，夯实农业发展根基。例如，强化农机购置政策支持，缓解农机社会化服务组织资金不足问题；在资金、技术上扶持特色农业龙头企业，带动产业链上下游企业集聚，打造山地特色高效农业先行区，推动农业“接二连三”发展。要结合区域实际情况，制定差异化政策，明确产业发展方向，按照“行业献策、精准施策、一企一策”原则，加强政策协同配套，为企业提供专业化、便捷化的高效服务。着力打造“六大产业基地”，如支持酱香型白酒重大项目建设，打开磷化工、煤化工等中小企业向精细化、绿色化转型的“黑匣子”。同时，依托产业基础与龙头企业，积极招引优强企业，为现有和引进企业量身制定土地、人才、资金等要素保障政策，提供全方位支撑。此外，应鼓励多样化、差异化发展模式，加快构建富有贵州特色的现代化产业体系。

深挖禀赋，协同联动，推动“耦合发展”。贵州每个地区都有其独特的资源禀赋，应鼓励各地深挖潜力，倡导区域协同联动，针对当前产业发展中普遍存在的同质化问题实现优势互补，通过差异化竞争，提升产业竞争力，打造特色产业，推动区域产业健康发展。坚持“因地制宜，宜耕则耕、宜养则养、宜林则林”原则，为传统农业提质增效。例如，黔南州罗甸县海拔较低、水热条件良好，适宜发展火龙果、芒果、脐橙等热带水果；威宁自治县海拔较高、气候凉爽，适宜种植高山蔬菜和党参、天麻等中药材；毕节市、黄平县拥有较多缓坡草地，适宜发展生态畜牧业，养殖黑山羊、黄牛等特色畜禽。同时，将粮食作物种植集中在地势相对平坦、土壤肥沃的坝区和梯田，牢牢守住粮食安全底线。推动产业耦合发展，促进磷化工、煤化工、氟化工产业联动，打造化工循环经济示范园区。打破行政壁垒，推进区域间产业合作，如支持六盘水煤矿与毕节磷化工产业联动，推动贵阳、遵义等发达地区共建产业园区，打造“飞地经济”合作典范。在此基础上实施品牌战略，与高校、科研院所合作，搭建产学研用协同创新平台，促进科技成果转化，形成“一域一特色、一地一品牌”的区域产业发展新格局。同时，在推动产业耦合发展的过程中，还应注重环境保护与可持续发展。应将生态旅游作为推动耦合发展的重要一环，通过打造生态旅游品牌，吸引国内外游客，带动相关产业链的发展。进而，加强生态保护，确保旅游开发与环境保护相协调，实现经济发展与生态文明建设的双赢。此外，还应加强基础设施建设，改善交通、信息等公共服务，为产业耦合发展提供有力支撑。通过建设高速铁路、高速公路和改善航空网络，促进人员、物资的快速流动，降低区域间的物流成本，提高产业联动效率。同时，利用大数据、云计算等现代信息技术，推动智慧城市建设，提升城市管理和服务水平，为产业发展创造良好的外部环境。通过这些措施，贵州可以更好地实现区域产业的耦合发展，促进经济结构的优化升级。

（作者单位分别为：中央民族大学、贵州财经大学。本文系省社科规划课题〔22GZYB63〕阶段性成果）