精准有效提出纪检监察建议,是纪检监察机关履行监督职责和做好查办案件“后半篇文章”的重要抓手。近年来,六盘水市纪委监委坚持透过现象看本质,紧扣突出问题精准规范制发纪检监察建议开出“治病良方”,推动问题整改在点上突破、线上延伸、面上拓展,推进正风肃纪反腐向纵深发展。
切脉问诊找准问题。坚持实事求是、寻根问底,针对监督检查发现问题,深入查找被监督单位责任落实、权力运行、制度执行、教育监管等背后根源,“抽丝剥茧”剖析“病因”,着力发现系统性、行业性、区域性突出问题。针对重点案件审查调查情况,强化个案剖析和类案梳理,从制度机制层面研究案发原因,把准案件特点和案发规律,深入挖掘“病源”。2024年以来,以群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为重心,六盘水市纪检监察机关突出“少而精”的要求,在用好用活纪检监察建议上深下功夫,找准系统行业痛点,共计制发纪检监察建议32份。
联合会诊精准施策。坚持协同贯通、综合施治,强化与被建议单位共同分析,因事制宜精准施策,提升建议的可操作性。强化市、县两级纪检监察机关上下联动、信息互通,对问题表现在基层但根子在机关的问题,由市级直接向行业主管部门制发纪检监察建议,确保建议的针对性。在此基础上,强化审核把关,纪检监察建议正式下发前,坚持做到“监督检查部门提出—党风室审核—委领导把关”。近年来,六盘水市纪检监察机关针对农村集体“三资”“校园餐”、煤矿安全生产等方面系统性、行业性突出问题制发纪检监察建议,均因时因地与所涉及部门多方会商、共同开好可行“药方”,严格规范程序,深化以案促改促治。
闭环管理跟踪问效。坚持系统管理、一体推进,不断强化“发现问题—提出建议—跟踪督办—综合评价—反馈回访”闭环管理,制发纪检监察建议书后,按照“谁监督、谁督办”原则,通过台账管理、质量评查等方式,压紧压实监督检查部门和纪检监察机关(机构)督办职责,坚持对账销号,不断推动被建议单位从“人”上找原因、“事”中挖根源、“制度”上查漏洞,举一反三深化整治,进而实现发出一书、规范一片、治理一域的效果,扎实做好纪检监察建议“后半篇文章”。此外,探索推进将纪检监察建议提供给审计、财会、巡视巡察等有关部门掌握,强化成果共享,联合推动整改整治。
(六盘水市委常委、市纪委书记、市监委主任 孙伟)