高伟

岁月不居，时节如流。

已经过去的2024年，对于贵阳市乌当区来说，注定不平凡。

这一年，乌当区坚持以高质量发展统揽全局，围绕“全力打造‘五个新高地’，高质量建设‘五美五活’现代化新城”的战略部署，全力稳增长、调结构、防风险，有效应对市场需求不足、投资信心不强、消费回暖较慢、风险防范任务艰巨等多重挑战，经济运行总体平稳、稳中有进，交出了一份令人振奋的答卷——

2024年地区生产总值在2023年突破200亿元基础上，一举突破250亿元大关、达到251.08亿元、同比增长5.1%，第一、第二、第三产业同比分别增长3.6%、4.8%、5.6%；规模以上工业增加值完成30.88亿元、同比增长5.1%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为49312元、27284元，同比增长4.5%、6.6%。

心中有方向　实干显成色

一年步履铿锵，一年成果丰硕。

从招商引资的佳绩频传到产业发展的硕果满枝；从民生保障的全面优化到新型城镇的美丽宜居……乌当区经济社会发展起笔不凡、落子精彩。

聚焦“强工业”，产业基础更加牢固。完成工业投资20.1亿元、同比增长40.2%，增速创历史新高；标准厂房新开工面积39.21万平方米，新增可用标房面积92.52万平方米；签约落地奥言医疗、煜宏生物、隆扬汽车等项目81个，其中工业项目44个。签约金额75.67亿元，新增产业到位资金57.65亿元、工业占比50.44%。

聚焦“强城镇”，功能要素更加完善。持续深化“一圈两场三改”，4个城中村、6个老旧小区改造完成阶段性任务，狮岩路、稻香村地块城市更新改造项目加速推进；全力推进中天·吾乡、乐湾国际等“保交楼”“保交房”项目建设。鸿景花园、顺海绿洲等安置房交付2747套。

聚焦“强三农”，乡村振兴更加有力。主要粮食播种9.53万亩、产量3.16万吨，超额完成粮食生产任务；“5+1”产业稳步推进，建成玉米、小番茄等制种基地2380亩；新（改）建厕所825户，改造宜居农房550户，平坝村、马头村、偏坡村成功创建“两改两治理”省级示范点。

聚焦“强旅游”，消费业态更加丰富。旅游总收入、过夜游客人次、游客人均花费分别增长0.57%、7.18%、1.81%；提升改造旅居民宿172栋，新增2290间客房、4373张床位。接待旅居游客5.6万人次、旅居收入达3856万元；落实“一揽子”促消费政策，带动汽车、家电、餐饮企业实现销售额3.8亿元。

聚焦“强环境”，改革发展更加深入。推动13个“高效办成一件事”落地见效，办件量达2.1万件；矛盾纠纷化解率达95.1%，行政诉讼胜诉率在10个县（市、区）中排名第一，常态化推进扫黑除恶，刑事、治安发案数实现“双下降”，安全感测评排名全市前列，平安乌当建设成效明显。

聚焦“强生态”，美丽乌当更加彰显。连续两年入选“全国绿色发展百强区”。振华新云、千叶药包获批国家级绿色工厂。新增城市绿地20万平方米。林地利用面积达26.57万亩。林下经济全产业链产值达19.8亿元。绿色经济占比达50%以上，位居全市第一。

聚焦“强民生”，社会事业更加普惠。新增城镇就业6477人，公益性岗位托底安置588人，“零就业家庭”实现动态清零；发放各类就业创业补贴4400万元；全面完成为民办“十件实事”，公交252路“惠农专线”获多家央媒点赞转发。

聚焦“强人才”，汇智赋能更加多元。引进高层次及急需紧缺人才193名，新增制造业、大数据人才2091人；持续深化“1+15”人才政策落实，严格落实联系服务专家制度，统筹做好人才住房、就业、子女教学等各项保障，筹集人才保障房2129套（间），兑现政策经费347万元。

锚定新目标　扬帆再出发

2025年是实现“十四五”规划收官之年。

航标既定，号角催征。乌当区将坚持以高质量发展统揽全局，坚持规划为先、产业为要、民生为本，紧扣“五美五活”现代化建设战略目标，更好激发活力、稳定预期、防范风险，不断提高人民生活水平，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

坚持大抓产业、主攻工业，推动产业体系呈现新气象。大力发展“一主一特”产业，做大健康医药主导产业，做优电子信息制造特色产业，力争电子信息制造业产值达45亿元以上；积极发展新兴产业，布局发展银发产业，大力发展装备制造；聚焦生产端、流通端、消费端，加快发展现代服务业。

坚持扩大投资、提振消费，推动有效需求取得新突破。狠抓招商引资，确保全年新增签约项目80个以上，全年新增签约项目合同投资额50亿元以上；坚持以文塑旅、以旅彰文，持续做优资源、大力吸引客源、优化旅游服务，加快打造全域旅游高质量发展新高地。

坚持品质提升、治理赋能，推动城市品质实现新提升。大力推动以人为本的新型城镇化，强化城市更新、优化交通路网、加强文化赋能，着力完善城市基础设施配套，改善提升城市品质面貌。巩固交通治堵成果、垃圾分类成果、文明城市创建成果，优化城市治理方式，营造文明有序、干净整洁、安全高效的城市环境。

坚持狠抓“三农”、强基固本，推动乡村振兴收获新成果。确保全年粮油播种面积稳定在8.06万亩以上，产量稳定在2.51万吨以上；发展各类农产品精深加工产业，确保农产品加工转化率达70%；围绕“252路惠农专线”，在下坝村、水田村打造农文康旅融合发展的都市近郊农业示范带。

坚持整体统筹、重点推进，推动改革发展激发新活力。支持捷盛钻具、千叶药包等外贸企业技改升级，扩宽开放市场，助力企业做大做强，确保外贸进出口总额增长8.5%以上；深入开展人才“引、育、用、留”四大工程，大力引进急需紧缺高层次人才，新增各类人才5000人以上。

坚持巩固提升、常态长效，推动生态建设绘就新画卷。推动林下中药材、食用菌种植示范基地等13个项目加快建设，林下经济全产业链产值突破20亿元；大力推动企业、机关、学校、社区、乡村实现绿色化转型，持续推动绿色工厂创建，绿色经济占比保持在50%以上。

坚持以民为本、民生为重，推动社会事业实现新进步。大力实施就业优先战略，开展职业技能培训920人、失业人员再就业1490人以上、就业困难人员就业420人以上；农村低收入群体危房动态清零，新（改）建农村厕所722户，农村生活污水治理管控率保持100%。

乌当区人大 牢记使命勇担当 实干笃行善作为

翻开乌当区人民代表大会常务委员会2024年工作日志：召开区人大常委会会议10次，主任会议22次；听取审议“一府一委两院”工作报告16个，开展视察调研20次、执法检查5次……一组组数字镌刻着乌当区人大砥砺前行的足迹。

这一年，是监督提质的一年，是民主深化的一年，是履职增效的一年，乌当区人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，强化政治担当，扛牢职责使命，厚植为民情怀，为乌当区经济社会高质量发展聚合力、增动力。

一年来，乌当区人大常委会紧扣中心，强化监督助发展。出台《关于加强经济工作监督的决定》，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，首次由区政府副区长报告全区审计发现问题整改情况，首次听取审议政府债务管理情况报告，首次开展部门预算编制及执行情况监督审查，持续开展优化营商环境监督。聚焦城镇生活垃圾分类管理、违法建设查处、农村“五治”、农文旅融合发展、农村基础设施建设、北部乡镇避暑旅居产业发展等工作开展调研，助推经济社会高质量发展。

一年来，乌当区人大常委会紧贴民心，凝聚合力解民忧。在全市率先探索开展区级民生实事项目票决工作，专题视察“一圈两场三改”中13个新建或改扩建养老服务中心（站）的运行情况，市区联动开展殡葬管理、安置房建设及超期过渡费兑付工作调研，区乡联动视察学前教育普及普惠工作。130件代表建议办复率、满意率100%，办结率大幅上升，残疾人权益保护、中医医院建设运行、民生实事项目建设等一批群众关切的问题得到有效解决。

一年来，乌当区人大常委会紧守初心，践行民主促治理。深入推进全过程人民民主基层实践点、示范点建设，建立“六步议事法”“码上”找代表等工作机制，打造交通巷“巷子里的民主”、金江苑“一廊四亭”议事阵地等特色实践。专题视察区公安分局振华广场街面警务站运行情况，对区法院依法惩治职务犯罪工作、区检察院检察建议落实情况开展专题视察，协助省市对22部地方性法规草案开展立法调研，以法治力量助力基层社会治理。

风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。乌当区人民代表大会常务委员会将进一步解放思想、坚定信心，只争朝夕、勇毅前行，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为奋力谱写中国式现代化乌当篇章作出新的更大贡献。

乌当区政协 履职建言献良策 凝心聚力促发展

时光为笔，写下忠诚履职的真挚情怀；初心着墨，谱写团结奋斗的时代华章。

2024年，乌当区政协突出团结和民主两大主题，履行“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能，贡献了围绕中心、服务大局的“政协力量”，展现了敢作善为、奋楫向前的“政协担当”，涵养了政为民议、言为民建的“政协情怀”，在推进中国式现代化乌当实践中谱写了逐梦前行的政协篇章。

这一年，以“言值”显“价值”，新作为服务乌当发展春华秋实——

围绕中国振华新天电子元器件产业园项目建设生产要素保障开展市、区两级政协“园区协商”，为企业排忧解难，助力加快园区建设；持续开展“助力产业大招商 政协委员在行动”，引进贵州启诚医药有限公司、贵州温雾堂医疗科技有限公司落地乌当；围绕“一主一特”产业科技创新能力建设、工业园区高质量发展、闲置资产盘活等开展专项监督。

这一年，以“呼声”助“民生”，新机制厚植为民情怀出智出力——

科学谋划、精心包装智力支边项目，下坝镇岩山村农业社会化服务项目、水田镇罗庄村农特产品销售展示长廊项目获市智力支边19万元补助资金，项目投入使用赢得当地群众点赞；十一届三次会议期间，收到提案137件、审查立案131件，围绕教育、医疗、养老、育幼等群众关切立案49件，占全部立案的35.7%，加大对民生提案的跟踪督办，推动解决群众反映急难愁盼问题。

这一年，以“共为”达“共识”，新理念绘就共襄盛世和美画卷——

区政协十一届三次会议期间，各民主党派、工商联和无党派人士提交集体提案26件，29名委员作大会发言和联组议政发言，提出意见建议80余条；配合省市政协接待考察6次60人，热情接待外地政协参观考察9次81人，到清镇、福泉、瓮安等兄弟市县政协学习“园区协商”、提案办理等，加强交流宣介、推动互学共进。

奋进新征程，人民政协大有可为；建功新时代，人民政协责无旁贷。乌当区政协将紧紧围绕全区中心工作，充分发挥专门协商机构作用，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，积极建言资政，为奋力谱写中国式现代化乌当篇章贡献政协智慧和力量。

乌当区人民法院 为民司法守初心 法治护航显担当

2024年，乌当区人民法院聚焦“公正与效率”工作主题，做优做实为大局服务、为人民司法。全年共审、执结各类案件8413件，法定审限内结案率97.34%，同比上升5.84%，为全区高质量发展提供有力的司法服务和保障。

法护一方，提升社会安全感。坚持罪刑法定原则，全年审结刑事案件243件，结案率97.2%。扎实开展社会治安“1+6+1”重点工作专项行动，从严从快审理毒品、盗抢、强奸等各类案件，重拳整治“两诈”犯罪，攻坚化解各类安全隐患。依法稳妥受理钟某燕受贿、洗钱案，入选最高人民法院依法惩治“蝇贪蚁腐”典型案例，起到了“判处一个，教育一片”的警示效果。

法顺民意，促进司法认同感。全年一审审结民事案件6013件，结案率98.16%。高效便捷处理涉企纠纷，有效降低企业诉讼成本，助力优化法治营商环境。依法审结涉教育、就业、医疗等民生案件3340件。审慎办理房地产纠纷案件，认真做好“保交楼、稳民生”工作。通过“3+1+1多元解纷机制”，以“如我在诉”的意识，满足广大群众多元化司法需求。深度融合推进“枫桥式人民法庭”创建工作，横向拓展“4+N”联动工作模式，形成基层解纷新格局。

法润人心，增进人民幸福感。创建“乌法·护苗”品牌，挂牌成立“未成年人保护综合审判合议庭”+“法官妈妈工作室”，成立全省首家“家、校、法共享法庭”，增强未成年人的自我保护意识和能力，为保护未成年人筑牢坚实法治屏障。通过运用巡回审判、“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动、驻村工作、干警受聘为法治副校长、法官担任普法讲师等多种形式开展普法宣传活动，全年开展送法进企业、进校园等专题宣讲共20次62场，受到一致好评。

法执“利剑”，保障群众获得感。坚持依法保障人民群众胜诉权益，积极开展“贵在执行—小标的、大民生”“贵在执行·暖企行动”等系列活动，全年执结案件2101件，结案率93.79%。创新运用“集中执行+督促+协同”新模式，完善执行联动工作格局，严厉打击规避执行和抗拒执行的行为，切实维护法律的公正性和严肃性。

乌当区人民检察院 以高质效履职扛实新时代检察使命

2024年，乌当区人民检察院坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，忠诚履行法律监督职责，积极推进检察工作现代化，各项工作取得新进展。

主动融入大局，有力护航高质量发展。坚决维护安全，批捕各类犯罪228人、起诉317人。坚持从“严”，起诉严重暴力犯罪、“黄赌毒”犯罪、电信网络诈骗及其关联犯罪等146人。用好从“宽”，依法不捕92人、不诉97人。着力守护生态环境，持续聚焦“两山”理论实践创新，打好“刑事打击+公益诉讼”组合拳，严厉打击破坏生态环境和自然资源犯罪，监督补植复绿45亩、增殖放流5000余尾。立案办理生态环境领域公益诉讼案件17件。

深耕法律监督，有效推进高质效办案。科学运用“三个结构比”，促进“四大检察”全面协调充分发展，着力提升法律监督质效。持续优化刑事检察，推动侦查监督与协作配合办公室实质化规范化运行，提前介入案件76件。自觉融入反腐败工作大局，起诉职务犯罪17人，协力追赃挽损3000余万元。不断做强民事检察，受理各类民事诉讼监督案件44件，提出检察建议23件。依法办理民生领域支持起诉案件47件、虚假诉讼监督案件2件。深入做实行政检察，办理行政非诉执行监督案件6件、行政违法行为监督案件20件，实质性化解行政争议案件1件。开展行刑反向衔接，督促行政机关依法作出行政处罚27件。规范做好公益诉讼检察，落实高质量要求，办理公益诉讼案件74件。充分发挥“益心为公”志愿者作用，邀请参与办案7件。

坚守为民情怀，全力保障高品质生活。扎实开展“检护民生”专项行动，持续做好群众可感受、能体验、得实惠的检察为民实事。督促完善无障碍设施21处，为26名因案致困当事人申请发放司法救助金29万元，帮助43名务工人员讨薪26万余元，让特殊群体获得感更足。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，对涉罪未成年人坚持教育、感化、挽救，助力13名涉罪未成年人复学、就业。开展亲职教育11次，督促家长依法带娃。深入学校开展“一号检察建议”专项督导检查，开展法治进校园34次，7200余人参加活动。