鲍贝贝

2月7日，国家市场监管总局发布《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》，明确对12种首次违法和轻微违法行为不予处罚。

此次清单落地，为从事食品行业的经营主体捎来了一缕春风，也为进一步优化营商环境提供了又一保障。

从处罚方式来看，“首违不罚”和“轻微免罚”两种行政处罚方式，是市场监管部门在长期实践中探索的柔性执法方式，除了为经营主体“松绑”，其积极作用还将体现在两个方面。

其一是用容错空间换经营主体自律。如在“轻微免罚”中，虽然对食品经营标签免罚的情况作出明确规定，但也对需要同时满足的条件进行补充。如食品经营者在两年内第三次出现本类型违法行为，将不予免罚。这不仅是给经营主体及时改正、自我纠错的机会，也将提升经营主体依法合规经营的自觉性和主动性。

其二是用柔性执法守护营商环境。免罚和不罚不等于放纵，而是通过柔性的执法方式，推动处罚“一刀切”向教育与处罚相结合等多种方式转变。不仅能让执法既有力度又有温度，还能降低经营主体经营成本，对市场充满信心。