贵州日报天眼新闻记者 高琴 王颖 摄影报道
长期以来,“天眼问政”栏目报道了多起违建情况,引起了众多读者和相关部门的关注。
2024年1月,“天眼问政”栏目报道了贵阳市乌当区保利公园拉菲庄园别墅区,居民因觉得房屋不够宽敞,擅自对房屋进行大幅改扩建,几乎“复制”出一幢新别墅,不仅严重影响了建筑安全,还造成隔壁邻居家严重漏水。
2024年5月,双龙航空港经济区多彩澜庭小区居民私自在剪刀梁上搭建违章建筑。记者实地走访发现,该小区10栋7楼一居民扩建了半封闭式护栏,11楼一居民则搭建了一间全封闭式玻璃房。
2024年12月,“天眼问政”栏目接到贵阳市民反映,云岩区未来方舟小区E2组团内一户居民涉嫌违规扩建房屋,面积达五六百平方米,施工不仅改变了房屋原貌,还破坏了公共绿化。记者实地走访核实发现,该组团为别墅建筑,而该违建房屋在原有四层主体建筑旁的绿化带上,又擅自加建了两层。
虽然相关部门已不断加大对违建问题的整治力度,但群众疑惑的是,为啥违建情况屡禁不止?
“虽然目前贵阳市违法建设查处工作取得了一些成绩,但在管控方面还存有薄弱环节,未形成有效的查处工作闭环。在程序方面也还存有瑕疵,如违法建设当事人普遍不配合调查,造成执法文书难以合法有效直接送达,以及违建实际修建人难以确认等问题。”谈及违建问题,贵阳市综合行政执法局局长练余天说。
在练余天看来,整治违建顽疾,还需要积极推动地方立法,为治理违法建设提供坚实的法律保障,遏制重大项目及产业园区、水源保护地、道路沿线、城市窗口地段周边等违法建设和恶意“种房”行为。
同时,要加强各部门沟通交流与联合执法力度,不断压实物业服务企业责任。建立违法建设执法联动协调机制,明确巡查人员、巡查范围、巡查职责、举报电话等,将巡查责任压实在部门、明确在个人,持续加强监管与执法的网格化无缝衔接。
下一步,贵阳市综合行政执法局将加强与属地街道办(乡镇)、物业等部门的深入交流和合作,强化管控措施,增强管控力度。同时,严格依法、依规、依程序有序推进违建执法、拆除工作,做到违建案件办理全过程规范化,确保音像记录、文书制作、证据充分等资料完整可查,坚决把“违建”关进社会治理的笼子。
在贵州黔途律师事务所主任苟永强看来,杜绝违建乱象,更应在基层社会治理的预防和疏导上下功夫。
苟永强说,从法律上来看,一拆了之是简单的事情,但从构建和谐社会角度来看,从基层社会治理角度来看,却不能简简单单一拆了之。
村委会、居委会是党和政府基层社会治理中非常重要的组织,村、居两委的工作人员熟悉当地的风土人情和人际关系,也熟悉当地的建筑状况。
“违建和私搭乱建不是一天建起来的。村、居两委的工作人员平日的工作大多是在走村串户中完成,如果工作人员在平日的工作中多看一眼、多问一句、多查一遍,看到哪里多了一堆砂石一堆砖,哪里有人在施工,哪里突然冒出半截围墙,不妨问一下是什么情况,回到办公室与职能部门联系查询是否有批文,再根据得出的结果采取相应措施,不让违建立起来,不让私搭建上去。”苟永强说,要把违建和私搭乱建发现在动工前,将违建消灭在萌芽中,“一旦老百姓投入大量金钱将违建建好再去强拆,将会浪费巨大的人力物力,加大问题矛盾。”