陈刚

省委十三届六次全会暨省委经济工作会议指出，“深化党的政治建设，大力弘扬遵义会议精神，激励干部担当作为，引导广大党员干部树立和践行正确政绩观，不断夯实基层基础”。强基层、打基础不仅是党领导革命、建设和改革的重要经验及优良传统，也是推进新时代全面建成社会主义现代化强国的关键支撑。必须深刻认识社会发展新趋势新要求，充分认识基层治理在巩固党的执政基础，维护国家政权安全，夯实中国式现代化国家建设的政治基础、社会基础和制度基础方面的重要意义。

加强基层治理是巩固党的执政基础的必然要求。基层治理既“接天线”，又“接地气”，直接回应人民对美好生活的新要求、新期待，成为检验党的执政水平和能力的“试金石”，更是巩固党的执政基础的“压舱石”。基层治理是否有效，事关人民群众切身利益的实现和维护，事关党的执政基础的巩固。进入新时代，我国社会主要矛盾发生了变化，实现好、维护好、发展好人民根本利益，不断提高人民生活品质，必须面向基层、面向群众，从基层广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，办实办细办好惠民实事。同时，深入实际、深入基层、深入群众，加强调查研究，广泛听取群众意见，问需于民、问计于民，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，厚植党执政的社会基础和群众基础。

加强基层治理是维护国家政权安全的基础保障。国泰民安、政通人和是治国理政的理想目标和现实追求，也是人民群众最基本、最普遍的愿望。党章规定，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，统一领导本地区基层各类组织和各项工作，加强基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众性自治组织充分行使职权。在基层治理中，乡镇、街道和城乡社区党组织要深刻认识基层工作的性质、特征、职责和基层政权建设事关国家政权安全，主动担责，统筹协调，毫不动摇地筑牢党在基层的执政基础。要为人民，靠人民，坚持人民至上、民生为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

加强基层治理是全面建成社会主义现代化强国的重要任务。实现国家治理现代化是社会主义现代化的内在要求和重要保障，加快推进基层治理现代化则是实现国家治理现代化的前提和基础。基层治理本身属于国家治理的范畴，是国家治理的重要基础和支撑，同时也是推进国家治理的基点、重点和难点，其丰富实践和制度创新为国家治理的制度体系完善提供了不竭的源泉。因此，新发展阶段实现国家治理的目标和效能的提升，必须从思想上、制度上和行动上真正把基层治理作为地方党委、政府的中心工作。要深刻认识到基层治理的重要意义，发挥好基层的基础性作用，本着对党和人民高度负责的态度，把中央的精神和各项制度，把省委的要求和安排部署切实落地落细，确保打通基层治理的“神经末梢”。

（作者单位：中共贵州省委党校公共管理教研部）