杨海

围绕中心服务大局，研究和回答时代问题，是哲学社会科学的重要使命、职责所在和价值所系。习近平总书记强调，要建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库，重点围绕国家重大战略需求开展前瞻性、针对性、储备性政策研究。近年来，《贵州咨政》充分发挥“智囊团”“思想库”作用，不断擦亮咨政建言的“黔字号”品牌。

把握应用对策研究的特征。一是针对性是前提。咨政报告强调针对性、实用性、时效性，不宜泛泛而谈、面面俱到，一定要小切口、大主题、高浓缩，在“上下”结合处做文章，在“新旧”转化上谋思路，在“破立”创新中下功夫，以小见大、以点带面，真正做到问题聚焦、对策细化、方案可行，既能够反映经济社会发展中亟待解决的现实问题，又能通过举措创新、政策设计、机制优化或制度建构来破解。二是导向性是路径。咨政报告的根本价值在于发现和解决问题，必须坚持问题导向、紧贴中心工作、关注社会热点。一方面要突出一个“准”字，把准时代脉搏和动态，善于通过学习各类会议精神，包括在调查研究中看思路、研提法、听热议、找焦点，从中梳理提炼出主题。另一方面，要突出一个“新”字，着眼新形势新情况新问题，敏锐地捕捉苗头性、倾向性、潜在性问题或者刚刚出现但尚在探索解决的难题。三是操作性是根本。搞决策咨询，应侧重宏观研究、应用研究。研究的目的在于应用，而应用的关键要看对策方案的实用价值和指导功能。四是时效性是要素。课题求深度，咨询求速度。研究者要第一时间对新政策、新定位、新任务，研究落实对策、探索实现路径，早动手，早出成果，才能更好体现咨政建言的价值。时过境迁，即使写得再全面、准确、深刻，其意义和作用也会受到削减。五是规范性要求。规范性主要强调咨政报告的相关写作规则。首先是题目要鲜明，报告的标题实际上等于确立了研究方向，也划定了决策咨询的范围，要开宗明义、直奔主题，缩小研究领域、实现聚焦透视，简明扼要地体现报告的核心思想。其次是篇幅要适中，报告不宜长篇大论，宁可小题小做，也要避免大题大做。最后是深浅要适度，咨政报告必须建立在一定专业基础上，但报告的表述不宜太专业，要把握好行文表述，使之深浅适度。

提高决策需求的敏锐性。一是紧跟全省重大会议和重要文件精神，密切关注党报党刊、电视新闻头条释放出的重要信号；二是紧密聚焦省委、省政府重大决策部署和重点工作，紧密聚焦全省经济社会发展中的重点、难点、热点、焦点、堵点、痛点问题；三是及时跟进决策机关的重要关切，以正在做和即将做的事情为中心，做到什么问题突出，就研究什么问题，力争做到洞察时代问题，把握时代脉搏，顺应时代潮流；四是立足研究者自身专业所长和熟悉领域，主动对标决策需求选定研究选题，只有自己熟悉的领域才能分析得全面、研究得透彻、提得出管用建议，才能不说外行话。

真研究问题和研究真问题。针对应用对策研究中，选题失之于“散”、反映问题失之于“泛”、分析研判失之于“浅”、对策建议失之于“空”等问题，迫切需要我们进一步围绕党和国家工作大局，把党委政府关心的重大问题作为主攻方向、研究重点，主动走进社会“大课堂”，常到基层，勤接地气，真切感知前沿性创造实践，掌握经济社会实际运行状况，把准人民群众所思所盼所忧，及时发现和总结基层干部群众创造的新鲜经验，为分析解决问题获取客观全面、真实可信的第一手材料，努力拿出高质量的研究成果，提供有用的对策、管用的措施、顶用的办法，把党的创新理论变成决策中的参考和实践中的指导，切实为党委政府科学决策提供支撑和依据。

牢固树立质量生命线的理念。咨政报告目的是为领导科学决策提供参考，重点在于参在关键处、谋在点子上，把问题找准、把对策提实。内容观点是关键，事实案例数据是支撑，文章体例格式是载体，力求做到精致细致极致。特别要做到五个把握：一要把握好专业性问题，不能说外行话。二要把握好真实性问题，不能与事实有出入，做到客观真实。三要把握好规范性问题，各种表述不能简单随意，要严格按照规范提法进行表述。四要把握好逻辑性问题，整篇文章要逻辑清晰、结构合理，段与段之间、标题与内容之间要联系紧密、层层递进、环环相扣。五要把握好政治性问题，要站在政治的高度和科学的角度分析问题，研究的观点结论要符合主流意识形态的价值取向。

（作者单位：贵州省社会科学界联合会研究室）