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“以旧换新”提升经济活力

——访贵州大学经济学院教授熊德斌

贵州日报天眼新闻记者 朱登芳

12月11日至12日召开的中央经济工作会议提出了明年要抓好九大重点任务,“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”居首位,强调要实施提振消费专项行动,推动中低收入群体增收减负,提升消费能力、意愿和层级。明确提出加力扩围实施“两新”政策,创新多元化消费场景。

省委十三届六次全会暨省委经济工作会议强调,要更好发挥消费对经济发展的基础性作用,创新消费场景业态,丰富产品服务供给,用好消费政策,以更大力度和更精准措施促消费。

在消费品“以旧换新”领域,消费如何为经济全局加力?如何进一步释放市场潜能?针对相关问题,贵州日报天眼新闻记者专访了青年学者、贵州大学经济学院教授熊德斌。

冲刺四季度 消费添动力

记者:当前,贵州全省正以时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感,全力冲刺四季度,您认为眼下加力推动消费品“以旧换新”对“冲刺四季度,打好收官战”有何重要意义?

熊德斌:经济是由供给和需求构成的一个动态平衡系统。其中消费是需求的核心组成部分,是拉动经济增长的三驾马车之一。眼下加力推动消费品以旧换新,主要是加快落实和用好补贴这一积极财政政策增强居民购买力,提升家庭消费意愿,有效提升经济活力。

这一政策经过前三季度执行,群众已经广泛知晓和参与,第四季度再通过扩大“以旧换新”产品范围和力度,这一政策的成效更加显著,更有力拉动供给,加快供给与需求的循环速度,实现更高水平和规模的动态平衡。

近日,省民政厅、省发展改革委、省财政厅等部门联合印发《贵州省居家适老化改造消费品以旧换新实施方案》,正式启动贵州省居家适老化改造消费品以旧换新活动,这将进一步扩大内需,带动消费潜能加速释放。

记者:推动消费品“以旧换新”对于加强新一轮需求侧与供给侧的互动,助力消费升级方面有哪些积极作用?

熊德斌:一方面,“以旧换新”重点在大件耐用消费品,如汽车、冰箱以及适老化等耐用消费品等,消费品“以旧换新”的政策会加速换代,改善老百姓的生活品质。

另一方面,换新这个“新”的耐用消费品总是具有更先进的技术嵌入,更具有智能、节能和绿色环保的特征,能够提升消费者对新技术的感知和新产品的体验感。

更为重要的是,通过“以旧换新”政策,给消费者提供更优质的消费品,实现老百姓对美好生活向往的意愿,实现更高水平、更大规模的市场消费,激励企业技术创新,加快新质生产力发展和产业化水平,促进产业升级。

畅通回收渠道 实现循环发展

记者:在打通废旧汽车和家电回收堵点,畅通消费品“以旧换新”循环方面,您有哪些好的建议?

熊德斌:“以旧换新”要做好,关键还需要做好资源回收的逆向物流发展,才能有效推进废旧物品的资源化、绿色化、无害化处理。

第一,要实现废旧物品资源化、绿色化和无害化处置,需要利用区块链等数字技术做到产品生产到消费,再到回收和处置的全流程可追溯的数字化管理制度体系。汽车、家电等大件废旧物资的资源化、绿色化需要一套全生命周期的分布式、可追溯的区块链数字技术嵌入,才能明确资源化、绿色化责任主体,夯实完善的全流程责任体系。

第二,加快废旧物品回收和处置市场化改革,加快市场主体培育。逆向物流从消费端到废旧物资、经过无害化处置形成再生资源是一个漫长的产业链,需要众多的市场主体参与其中。因此,培育和壮大回收物资和处置的市场主体就成为关键举措。2024年10月,已经成立了一家央企“中国资源循环集团有限公司”,承担打造全国性、功能性资源回收再利用平台的重要任务,各地也需要因地制宜地推动废旧物品处置的资源循环企业的发展,构建起完善的逆向物流体系。

第三,废旧物资的物流、拆卸等关键环节需要很高的技术和设备,才能做到拆卸无害化、绿色化和精细化,实现物资精细分类管理和资源再利用。加大土地、财政和金融政策协同支持力度,支持资源循环企业资源化、绿色化、无害化技术创新和先进设备投资,实现逆向物流高质量发展。

“焕”活市场 驱动产业升级

记者:消费品以旧换新如何促进产业升级和绿色发展?

熊德斌:经济发展的本质在于技术不断进步和产业的不断升级,与之相适应的软硬件基础设施的改善,能提升劳动生产率、增强群众的获得感、幸福感和安全感。

产业升级的关键在于技术进步。绿色发展的关键需要技术进步来推动数智化程度更好、能耗更低的产品。技术进步需要依靠人力资本和金融支持,但最终需要市场激励实现科技产业化。

经济是一个由供给和需求共同构成的动态平衡系统。“以旧换新”政策重在有效提升消费能力,有效加快经济循环的速度,新型耐用消费品蕴含着先进技术得到市场接纳,能够激励企业技术创新推动产业升级,同时实现绿色发展。

据贵州省商务厅数据显示,截至12月10日,省商务厅已使用国债资金20.31亿元,占计划使用进度的77.4%,鼓励消费者换新消费160.9亿元。通过20.31亿元撬动了160.9亿元,撬动倍数达到7.92倍,这是一种直接效应。

更应该看到间接的拉动效应。以新能源汽车为例,上游主要包括矿产资源开发、正极材料、负极材料和动力电池,中游包括采购各种零部件整车生产,下游包括充电桩等基础设施建设。一辆以旧换新的新能源汽车就能够拉动整个产业链上的发展,这种拉动间接效应明显比直接效应更大,一般以旧换新的耐用消费品产业链条越长,拉动效应就越强大。

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