从2023年起，省人大常委会连续两年开展“高质量发展，代表在行动”活动，将其作为人大践行全过程人民民主的重要抓手，组织全省四级人大、9万多名五级人大代表积极履职，引领带动人民群众助推高质量发展，丰富和发展了全过程人民民主的基层实践。

活动开展以来，全省各地人大围绕党委中心工作，聚焦群众关切，创新方式方法开展活动，探索出一批接地气的全过程人民民主基层实践。

贵阳市人大引导代表双岗建功，全面融入“强省会”。一方面，引导代表立足代表岗位，聚焦强工业、强城镇、强三农、强旅游、强环境、强生态、强民生、强人才“八个强”重点工作，通过调研走访、参加活动、开展述职等多种方式密切联系群众，把党的声音带到人民群众中，把社情民意和人民呼声反映上来，当好党委和政府联系人民群众的桥梁，努力为“强省会”建言出力。贵阳市人大代表、贵州全星建设工程有限公司总经理郎旭，聚焦磷矿精深加工提出了关于“富矿精开”合理优化资源配置的建议，贵阳市委高度重视、市委主要领导亲自领衔督办，办理成果有力推动了贵阳贵安“富矿精开”工作开展。另一方面，引导代表立足本职岗位，发挥带头作用、夯实群众基础，攻坚克难、奋勇拼搏，争做行家能手、排头兵，努力在本单位本行业本领域建功立业、服务发展。全国五一劳动奖章荣获者、花溪区人大代表陈斌坚守匠人初心、攻克技术难题，获32项研究成果、6项专利，用方寸钻台为航天事业发展作出了突出贡献。活动开展以来，贵阳市五级人大代表开展调研、视察等工作3963次，参与代表33000余人次、提出建议10000余条、为群众办理好事实事5600余件，充分展现了人大代表围绕中心、服务大局，依法履职、发挥作用的责任担当。

不搞千篇一律，务求突出实效。省人大常委会没有对活动提出统一模式的要求，就是要发挥各级人大的积极性、主动性、创造性。市州为单位统一确定活动内容，也可在市州指导下以县为单元确定活动内容；可每年确定聚焦1至2个小切口开展活动，也可连续几年聚焦1个小切口持续发力。

按照省人大常委会的统一部署，市州、县区人大常委会将活动纳入常委会总体工作安排，成立领导小组督促推进，乡镇人大主席团具体组织实施，组织引导全省五级人大代表在各条战线、各个行业、各个岗位围绕高质量发展作贡献。

高质量发展，关键在发动群众、组织群众。

全省近10万名人大代表，来自人民、扎根人民，是不同地域、不同领域、不同群体的人民“代言人”，是党和国家联系人民群众的桥梁。

侗寨鼓楼是侗族村寨标志性建筑，是古老的议事厅、决事点、联欢处，具有原始的民主雏形。黔东南州黎平县肇兴镇各级人大代表充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势，倾听人民群众呼声，汇聚人民群众智慧，当好党和国家联系人民群众的桥梁，积极参与到各村《村规民约》的修订、宣传、执行中，推进基层社会治理实现自治、法治、德治有机统一。在传统村落修订村规民约时，充分借鉴吸收“侗款”优秀村民自治、民主管理的经验，将“侗款”这一侗乡流传千年的“民法典”以新的形式传承了下去。在地域相连、风俗相近、交往密切的侗族村寨，共同建立村风民俗联建机制，推行联合公约，婚丧嫁娶遵循“统一标准、相互监督、共同执行”原则，人大代表、村组干部、党员、寨老带头执行，婚丧文明新风日益兴起。

肇兴镇人大主推全镇《村规民约》修订工作，以肇兴等村为试点，围绕“党政统筹，村级自治，鼓楼主抓，联户执行”等模式，肇兴村以五座鼓楼为载体，筑牢景区安全生产防线。运用《肇兴村村规民约》和《肇兴村鼓楼甲子联防制度》，以“甲子联防”制度深化“十联户”的全面落实，按照10户至30户为一个甲子，将全村1270余户划分为55个甲子，每个甲子由农户推选出甲长1名，联户内成员包含辖区内农户、商户、出租户等，开展政策宣传、纠纷调处、农村消防、环境卫生和侗文化传承等工作。一年来，整改安全风险隐患1500余个，发现并督促整改“脏乱差”问题2200余起，为游客提供志愿服务500余人次，全面助推肇兴景区治理提质增效，在扎实开展活动中推动人大制度优势更好转化为基层社会治理效能。

各级各地人大发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，建立主任会议成员联系人大代表、人大代表联系基层群众等制度，推动活动做深做实。今年5月，省人大常委会修改完善了省人大代表联系人民群众制度的实施意见，进一步密切人大代表和人民群众的联系。

各地在活动中进一步加强代表联络站建设，组织代表全员进站履职。省人大常委会总结各地经验做法，指导各级人大优化功能定位、站点布局、运行机制。

六盘水市人大坚持把阵地建设作为活动开展的基础性工程来抓实，市级层面启动六盘水市代表联络总站建设，由市人大常委会分管领导任站长，四个区市人大代表联络中心站点正在加快建设，全面畅通市、县、乡、村四级代表联络站点联系；市人大9个专委会聚焦发挥代表优势专长，围绕“四新”“四化”等行业领域，建成26个特色代表工作站，服务重点产业、领域、企业及项目全生命周期发展。

今年9月10日，《新华每日电讯》作了题为《行业人议“专业事”——贵州六盘水创设特色人大代表工作站见闻》的深度报道，此报道首日点击量已超过110万。统筹全市4个区市已建成的491个基层代表联络站点，形成了“1+4+26+491”的线下代表进站履职平台体系，结合线上代表履职综合平台，做到活动开展全天候、全领域覆盖。

在活动中，全省各级人大联络站向网络拓展，建成“人大网上工作平台”，实现代表联系选民全天候和人大代表在网上代表联络站“亮码、亮身份、亮信息”，建立代表履职电子档案和评价体系，履职成效可视化、可量化、可评价。通过代表依法履职不断满足人民群众对美好生活的向往，通过办好代表建议推动发展成果让最广大人民群众共享。让“内行人”做“专业事”，坚持特色化推进，聚焦大主题，选准小切口，形成各地代表联络站的品牌和特色。

全省各级人大代表在与群众互动中，真切感受到群众的热切期盼，增强了履行代表职务的使命意识；在参加活动中相互学习交流，提升了联系群众、提出建议等履职能力；在推动解决民生难题、赢得群众真诚点赞的过程中，收获了当人大代表的自豪感。

“高质量发展，代表在行动”活动，用事实证明，全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，具有全链条、全方位、全覆盖的显著特征，民主含量高、民主成色足，是真正的人民民主。

（本版文/周大军 廖永生 杨政 滕建杰 覃芳丽）