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筑梦耕沃土 扬帆再起航

—贵阳市观山湖区12年跨越写华章

位于观山湖区的贵州金融城。 (贵阳市委宣传部供图)

2024中国国际大数据产业博览会举行。 (贵阳市委宣传部供图)

观山湖公园。 (观山湖区融媒体中心供图)

贵阳路边音乐会·悦然时光。 (观山湖区融媒体中心供图)

谌思宇

筑梦黔中大地12载,贵阳市观山湖区栉风沐雨、开拓奋进,打造“产城融合”城市样本。

筑城市之梦,这里高楼栉比、大道通衢,一栋栋设施齐全的现代化标准厂房高端大气,一个个色彩斑斓的城市公园星罗棋布,宜居宜业更宜游。

筑凡人之梦,这里人才荟萃、繁华热闹,一件件民生实事掷地有声、惠民惠企,一系列政策红利、人才服务精准落地,让人才发展与城市发展互相促进、互相成就。

2017年,观山湖区获评首批“国家生态文明建设示范区”,贵州内陆开放型经济试验区中的首个现代服务产业试验区;2023年,观山湖区荣获国家级荣誉11项;2024年,观山湖区入选“中国楼宇经济发展指数标杆城区30强”,连续3年上榜“中国西部地区综合竞争力百强区”……

12年白纸作画,蓝图变实景;千条街繁花似锦,城市绽芳华。

如今,观山湖区紧紧围绕“强省会”行动,聚焦“产业之城”“活力之城”“宜居之城”“幸福之城”建设,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,深入调结构、促转型,推动全区经济社会高质量发展,“黔中会客厅·美美观山湖”令人瞩目。

◆ 从“拓荒牛”到“领头羊”:追“新”逐绿 兴产业美城市

12年,在人类历史的长河中不过惊鸿一瞥,但观山湖却打造了一个“新”潮澎湃的年轻的城市——

贵州吉利汽车制造有限公司焊装车间内,268台机器人灵活自如,10个机器人手臂相互配合,61秒便可焊接完成一台完整车身的车架,车间自动化率高达75%。

以科技创新驱动产业发展,贵州吉利汽车制造有限公司一路“狂飙”,今年,公司年产值首次突破百亿元大关,成为观山湖区首个“百亿级”工业企业。公司生产的吉利银河E5,以出色的性能,入选2025年第九届亚冬会官方指定用车。

锐意进取,拥抱创新。深耕观山湖区10年,从“拓荒牛”到“领头羊”,贵州吉利汽车制造有限公司的向“新”而生,为观山湖区以新质生产力塑造发展新动能新优势写下了生动注脚。

近年来,观山湖区大力培育和发展新质生产力,深化以创新为核心的新产业、新模式、新动能内涵,开掘高质量发展的强大动力源,处处呈现出中国式现代化的万千气象。

产业向“新”而活。作为“强省会”行动的排头兵,观山湖区按照“二三驱动、四化并进”的思路,持续做精一产、做大二产、做强三产,观山湖区围绕“一主一特”(电子信息制造业、生态特色食品业)和新能源汽车,瞄准等龙头项目、重点企业,引进培育吉利汽车、盼盼食品、艾斯谱光电、展旺食品、华阳宇光一批延链、补链、强链重点产业项目,形成结构合理、业态完善、效益突出、特色鲜明的现代产业体系,“产业之城”拔节生长。

截至今年10月,观山湖区现代化工业园区累计建成投产吉利汽车、京东、盼盼食品、中安科技、好彩头、华莱士等产业项目80余个,建成标准厂房203万平方米,其中,汽车、电子信息制造、生态特色食品加工三大产业占工业总产值的比重近50%。园区入驻PCB企业45家,完成产值达到142.73亿元,约占全省电子电路板行业产值80%。

城市因“新”而进。9月13日,观山湖区在2024(第四届)中国楼宇经济北京论坛上入选“中国楼宇经济发展指数标杆城区30强”。此前不久,在第八届楼宇经济峰会上,观山湖区荣获“2024活力中央商务区”称号。

打造楼宇经济“新高地”,观山湖区聚焦建强“西南区域楼宇经济核心发展城区”目标,探索“智慧+服务”双轮驱动,着力构建和完善全区楼宇经济发展体系,不断优化楼宇空间布局、创新楼宇服务模式、提升楼宇特色品牌,走出一条具有观山湖区特色的楼宇经济高质量发展路径。

一栋楼就是产业链,上下楼就是上下游。目前,观山湖区拥有商务楼宇137栋。2021年以来,全区楼宇入驻率从72%上升到87%,入驻企业从8654家上升到16201家,仍持续保持增长态势。楼宇纳税企业也从2021年的2976家增加到2024年的6217家,近3年,楼宇纳税年平均总额达108亿元。

◆ 从“人才飞地”到“人才高地”:改革创新 聚人才强环境

在高质量发展浪潮中,观山湖区坚持以深化改革、创新驱动为动力,推动创新人才竞相奔涌,营商环境“近悦远来”,为城市发展“起势”到“成势”提供了有力支撑。

在中安科技集团,每10个员工,就有一个是科研人员。

将人才资源转化为发展动力。中安科技集团通过5G技术赋能,厂区运营成本降低了15%,产销对接效率提升30%;有新科技新技术加持的光伏电缆、陶瓷防火电线、新能源汽车高压线等拳头产品畅销30多个国家及地区。

构筑区域人才高地,观山湖区打造“创聚观山”人才工作品牌,实施“引、育、用、留”四大工程,聚焦教育、医疗、金融等领域,发挥人才公司优势,精准引才,探索构建高端人才招引路径,致力于打造优质的人才发展环境。

大力破除机制壁垒、搭建人才平台、发挥智库作用、扩大人才“蓄水池”,观山湖区围绕人才引进、人才发展、人才服务三大核心功能,通过“人才+项目+金融”模式,构建以高端人才招引、人才教育培养、人才科创服务、人才公共服务、人力资源外包服务、人才安居生活服务为业务主体的组织架构,着力破除人才工作“体制化”的瓶颈。

打造一流营商环境,观山湖区不断深化改革,创新服务模式为企业提供全过程服务,纵深推进政务服务“五个一办”,“企业之家”建成运行,一刻钟税费便民服务、政务服务与银行实现探索性合作、开设“园区事园区办”综合服务窗口等创新服务举措惠企利民。

作为全省首批创建“企业之家”地区之一,观山湖区通过整合各类涉企服务机构资源,打造集“企业商务服务”“企业诉求接处”“惠企政策兑现”三大功能于一体的“企业之家”。这一“量身定制”的“家”,让涉企服务资源更集中、渠道更顺畅、服务更专业,同时也为企业纾困解难找到了“金钥匙”。

营商环境好不好,企业最有发言权。2023年,观山湖区组织开展企业问题大清仓等活动,联系职能部门倾听企业困难,解决用地、用电、资金申报等问题1200余个;2024年,深入开展营商环境大改善行动,通过着力完善社会信用体系,提升司法审判执行质效,持续降低要素成本等,让承办事项的企业“满意度”评价达100%。

营商环境优,发展磁场强。2023年以来,观山湖区引进优强企业46家、重点产业项目超230个,签约投资额达354亿元。

加快提升科创能力。观山湖区加大高新技术企业的招引培育力度,优化升级科研机构,增加科创主体数量。强化企业研发项目管理,提升科技成果产出水平。依托国家技术转移东部中心贵州分中心,导入发达地区科创资源,促进科技成果转化。实体化建设科创服务中心,打造展示宣传新窗口和交流活动主阵地。

坚定不移以改革创新驱动高质量发展,观山湖区经济发展底气十足,活力涌动。

◆ 从“钢铁森林”到“幸福之城”:民生为本 提品质优治理

“这个沿街建设的小公园太美了,带着孩子们来这里,认认植物、看看花草,园内的小道安全又有景观,还不用走远,轻松又自在。”12月20日,在观山湖区云潭南路与观山西路交叉处口袋公园“绣球园”,不少市民带着孩子前来散心。

口袋公园这个方寸之地,优化着生态空间、彰显着独特之美、提升着城市品位。

今年观山湖区“十件实事”项目中有4个口袋公园建设,目前已经全部建成开放。除了以18种绣球花为核心、结合“科普活动”和“花卉文化展示”、遵循地形起伏、融合生态野趣构建的绣球园外,还有玉棠园、美美园、沐光林境3个口袋公园。

将一件件实事办好办落实,是观山湖区成立12年来,做优城市品质,提升群众幸福感的有力保障。

城市品质持续提升。观山湖区持续巩固“一圈两场三改”和农村“五治”成果,“完整温馨社区”力争实现城区社区全覆盖。观山湖区集团化办学体系基本成形,优质教育资源更加公平。区内1所医院建成投用,优质医疗供给更加丰富。“一老一小”“一低一弱”社会保障网络更加健全。

城市治理不断向好。观山湖区持续巩固文明城市创建成果,“文明在行动·满意在贵州”活动继续领跑全省。智慧化管理平台实现区、镇(街道)两级有效覆盖,城市管理事件实现快接快处,现代化安全治理体系基本建立。

城市环境。观山湖区空气质量优良率长期稳定在99%以上,全区生态环境预测预警监管信息化建设实现全覆盖,各级环保督察问题整改取得实效,群众满意率达90%以上。

同时,围绕“幸福之城”建设,观山湖区坚定不移惠民、便民、安民、富民,推动人民美好生活从“有没有”向“好不好”“优不优”转变,为谱写新时代“美美观山湖”建设新篇章提供坚实支撑。

深入实施惠民工程,推动“完整温馨社区”建设与教育资源、医疗资源、文化服务供给提质,让居民获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。深入实施便民工程,优化营商环境、养老服务、托育服务、交通出行,加快补齐民生短板,提升公共服务质量。深入实施安民工程,深化法治建设、平安建设、基层治理,不断加强基层规范化治理。深入实施富民工程,抓好就业拓岗、致富增收、社会保障,构建创新创业良好生态。

◆ 从“投资热土”到“创业沃土”: 助企扶企 促进民营经济发展壮大

观山湖区成立以来,民营企业捷报频传。

2023年贵州民营企业100强榜单上,排在首位贵州通源集团总部就在观山湖区。除此之外,2023年贵州民营企业制造业20强榜单中,位于观山湖区的贵州吉利汽车制造有限公司和贵阳中安科技集团有限公司分居第四位和第七位。

2024中国品牌价值评价信息榜单上,位于观山湖区的贵阳中安科技集团有限公司居机械设备制造领域第58位,品牌强度812,成为机械设备制造领域贵州唯一一家上榜的民营企业。

…………

近年来,观山湖区持续优化民营经济发展环境,加大对民营经济的政策支持力度,强化民营经济激励机制,让民营企业在观山湖区投资更放心,发展更有信心,以民营经济做大做强带动该区经济高质量发展。

今年4月观山湖区出台《观山湖区服务民营经济高质量发展的实施意见》,该意见从7个方面提出15条支持民营经济发展的具体措施,包括建立定期调度服务机制、构建全新的沟通网络渠道、推动教育培训和荣誉激励有形有效等,为民营企业提供更加广阔的发展空间,为民营经济在新时期的蓬勃发展提供了坚实的政策保障。

此外,观山湖区搭建的“统战会客厅”是该区不断优化发展环境,拓宽政企沟通渠道打造的非正式政企沟通平台。自2022年搭建运转以来,正成为加强企业家与职能部门联系,帮助企业解决实际问题的重要平台。

除了“统战会客厅”这样政企沟通机制外,观山湖区还建立了民营经济调度服务机制、民营企业家培训培养机制、民营企业问题诉求办理机制、加强商协会建设机制,定期召开联席会议,就民营经济发展的“节点”“阻点”“断点”问题上进行专题研究,统筹推进民营经济发展的重大战略措施的制订和落实。观山湖区四大班子领导与35个商会、102家重点民营企业“一对一”“点对点”开展联系走访。

放眼未来,观山湖区将主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,瞄准和围绕“四新”主攻“四化”主战略,聚焦“强省会”行动,凝心聚力推动“黔中会客厅·美美观山湖”建设,不断增强经济活力、增进民生福祉,防范化解风险、保持社会稳定。

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