韩克超 杨弦
长歌奋进奏华章,勇毅前行向未来。走进新时代,遵义市道真自治县立足实际提出“一县四地”战略定位,着力打造“康养旅游体验胜地、产教城融合创新基地、民族文化传承基地、特色农业示范基地”,全力建设“黔渝合作创新示范县”,努力建好黔边城市带上的“桥头堡”,当好遵义挺进重庆的“急先锋”,加快经济社会高质量发展步伐。
■ 城乡面貌日新月异
道真地处黔渝之交。在人们印象中,曾经的道真很偏很远,“小”得像一个村庄。据载,解放之初的道真县城,只有玉溪河沿岸一条街,面积不过2平方公里。
道真实施城镇带动战略,按照城区“东西控制、南优北拓、中部提升”思路,坚持规划引领,有序推进县城新区开发,稳步推进老城改造,大力实施特色小城镇、特色小镇和示范小集镇高质量发展行动计划,着力构建“城在山中、水在城中、人在景中”的城市格局,促进城镇“产、城、人、文、景”融合发展。截至目前,道真自治县城区建成面积达16.4平方公里,常住人口城镇化率增加到55.83%,成功创建国家卫生县城、省级文明城市,一个独具民族特色、宜居宜业的山水园林城市框架已具雏形。
变的,不仅是县城,乡村同样旧貌换新颜。
近几年来,道真抢抓国发〔2022〕2号文件新一轮西部大开发、长江经济带发展、融入成渝双城经济圈等多重政策叠加机遇,加快实施一批交通、水利、电力、通讯等重大项目,从根本上扭转城乡基础设施相对落后的状况,竭力破除制约经济社会高质量发展的瓶颈。
截至目前,道真全县通车里程达4330余公里,道安、道南、道武高速公路相继建设、连通世界,国省、省道、县道纵横交错、连线成网,通村路、通组路、产业路通乡达城、进村入户,“外联内畅、循环成网”的交通格局基本形成;城乡供水保障功能日益健全,城乡供水保证率98%、自来水普及率100%;供电可靠率100%,农村安全稳定用电全面实现;4G应用实现全覆盖,5G应用全面推广,通讯网络覆盖率100%。
作为“国家级全域森林康养试点建设县”,道真坚持农旅融合、村景融合,以“四在农家·和美乡村”为载体,深入实施美丽乡村道路畅通、防汛抗旱和供水保障、农房质量安全提升、清洁能源建设、数字化建设发展、村级综合服务设施提升、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设、人居环境整治“八大工程”,打造了隆兴花园、洛龙大塘等一批特色村寨。村美、业兴、民富的乡村振兴画卷在仡山大地铺展开来。
■ 富民产业全面开花
道真属典型的喀斯特地貌,看山山高,看谷谷深。
靠山吃山,靠水吃水。道真各族人民始终坚持解放思想、实事求是、改革创新、开拓进取,闯出一条符合道真实际的产业富民新路子。
农业从靠天吃饭到知天而作。道真自治县确立“菜县菇乡”“黔北药库”产业战略定位,大力发展以食用菌为代表的山地特色高效农业,全力打造“西南菌都·道真菌菇”产业名片。全县常年投放食用菌近2亿棒,带动1.2万余人从事食用菌相关产业;巩固发展中药材18万亩、生态茶园10万亩,种植烤烟5.17万亩。洛党参、道真玄参、硒锶茶获国家地理标志保护产品,道真硒锶茶获欧盟零农残、国际雨林等权威认证。
工业从手工作坊到有模有样。道真聚焦农业产业基础、能矿资源禀赋等优势,集中打造绿色食品加工、药品加工、能源工业、矿冶工业“四大工业产业”,先后修订完善“一区四园”规划,建成标准厂房65万平方米,注册企业132家。带动搬迁群众4600余人就业。工业经济实现稳步增长。
文旅从藏在深闺到惊艳八方。道真立足打造“全域森林康养示范县”战略目标,着力构建仡佬文化体验区、生态康养度假区、全景乡村旅游区等三区联动发展的避暑旅游空间布局,全面推进旅游生态圈打造和多产业深度融合发展,让“要想身体好,多往道真跑”城市品牌更加深入人心。截至目前,道真已创建国家3A级旅游景区3个、省市级旅游重点村寨4个,道真与重庆市南川金佛山、武隆仙女山的旅游“金三角”基本形成,每年吸引游客逾300万人次。
工业突破、农业提质、文旅融合……如今的道真,三产“比翼齐飞”、多业“百花齐放”的发展新格局正在形成,正挺起高质量发展的产业脊梁。
■ 对外开放景象一新
山相连,水相依,情相融。贵州与重庆的交往,从古至今异常密切。黔北极地道真,6个乡镇与重庆接壤,境内川黔商贸茶盐古道至今尚存,两地群众相融相亲、往来频繁,携手共进由来已久。
面对国家建设成渝地区双城经济圈、国发〔2022〕2号文件等政策机遇,道真自治县抢抓先机、主动作为,着力打造“一县四地”,高质量承接成渝地区产业转移和消费外溢,以奔跑之势加快融入成渝地区双城经济圈,奋力书写高质量发展新篇章。
车行仡乡,两条高速、一条国道,正在延伸——G69银百高速、G243国道全部通车,道武高速即将通车,道真与重庆的时空距离不断拉近。
紧邻成渝,道真清楚认识到,优越的区位、优良的生态、优厚的资源,是融入成渝地区双城经济圈的优势所在。“依托新遵义,‘挂挡’大重庆,实现新发展”,道真历届县委、县政府率各族人民不懈探索。
自20世纪八九十年代起,道南、道武公路、银百高速道真至南川段先后建成通车,道真开放的步子越迈越大,“融入重庆一小时经济圈”的发展定位得到了省、市的高度重视与支持。
随着《重庆贵州合作框架协议》《渝黔合作先行示范区建设实施方案》等相继出台,以及遵义市建设“黔川渝结合部中心城市”的战略定位,道真对外开放步伐加快。
恰逢其时。2023年11月,贵州省党政代表团赴重庆学习考察并召开两省市经济社会发展情况交流座谈会,两省市签署《深化战略合作框架协议》,携手推动新时代新征程渝黔合作迈上新台阶。道真精准对标、精心谋划、精确部署,迅速行动,加快融入成渝地区双城经济圈步伐。
2024年,道真先后组织起草黔北渝南地区战略合作框架协议,提出与重庆市南川区、武隆区、彭水县的区域协调发展合作意向。同时,委托重庆工商大学编制《道真自治县融入成渝地区双城经济圈专项规划》(2025—2035),目前已启动前期规划方案编制工作。
近年来,道真依托独特的区位优势、气候条件和生态环境,紧盯成渝市民的餐桌,因地制宜发展食用菌、中药材、花椒、茶叶、酒用高粱、烤烟、果蔬、生态畜禽渔业等山地特色高效农业,着力打造“特色农业示范基地”,以加快成为重庆市民“菜篮子”、绿色产品供给地为目标,规模化、市场化、标准化、品牌化发展食用菌、中药材、茶叶、蔬菜等农特产品,持续巩固与重庆双福、盘溪等农产品批发市场、重庆永辉超市及部分高校等产销渠道合作,推动道真农特产品出山,为乡村振兴注入源源不断的“绿色动能”。
■ 协作帮扶加持赋能
这些年,道真经济社会发展得到上海、广东珠海以及茅台集团、国家开发银行等大力支持。
近几年,广东珠海高新区结对帮扶道真自治县,两地聚焦道真首位产业食用菌,以强化顶层设计、深化产销对接、创新合作模式为抓手,助推食用菌产业在规模上做大做强、在技术上攻坚突破、在价值端延链补链,接二连三促进全产业链发展,推动菌菇产业聚链成势、集聚发展,实现年产量14万吨、年产值近10亿元,已成为道真自治县农业增效益、农村增活力、农民增收入的基础产业。两地坚持规划引领,编制《道真自治县食用菌产业发展规划(2021—2026)》,制定“三心十园百庄”(食用菌科创中心、集中制棒中心、工厂化生产集聚中心,10个帮扶产业示范园、100个蘑菇农庄)产业蓝图,预计到2026年,食用菌产量达20万吨、产值超20亿元。出台《食用菌产业发展意见》《商品蔬菜(食用菌)兜底保障补助办法(试行)》等14个政策文件,整合各类财政资金、融资贷款共3.5亿元,修建产业路120余公里,实施水、电配套保障项目50余个,建成冻库45栋。
同时,深化产销对接,推动价值跃升。2024年投入资金1222万元,新增食用菌烘干生产线2条、新建香菇菌棒培养恒温新风交换系统1套,预计提升鹿茸菇、虫草花产量1万吨、新增产值6000多万元,香菇菌棒培养周期缩短15天。抓技术攻关,突出科技赋能,大力开展科技攻关、技术更迭,目前已研发冬虫夏草、大球盖菇等高价值产品。抓市场拓展,深化粤黔“4+”合作模式,积极开拓粤港澳大湾区长三角地区和海外市场,贵旺公司、同辉公司挂牌粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地,贵旺公司入选珠海市2023年“菜篮子”建设项目,仡山香蘑公司与丝路之鹰珠海公司签订4520万元海外订单,菌菇产品实现借船出海。创新合作模式,确保联农带农,劳务协作加薪,探索“产业引人、待遇留人、基地育人”发展路径,引导有劳动能力的困难群众在生产基地就近务工,解决2万余人务工就业问题。
■ 民生福祉节节攀升
细数道真变迁,变化虽大,但人民群众对美好生活的向往,从未改变。
道真始终深入贯彻以人民为中心的发展思想,实施好民生工程,“住有所居、老有所养,学有所教、病有所医”的民生向往已在道真变为现实。
几年前,道真11个贫困乡(镇)全部摘帽、48个贫困村全部出列,6万多人全部脱贫,仡乡各族人民全面实现小康。同时,规划建设集中安置点17个,搬迁入住3518户15305人。持续健全易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设,真正实现“搬得出、留得住、能就业、有保障”。
截至目前,道真共建成乡镇敬老院14家,共有养老床位1052张;同时,积极开展特殊困难老年人关爱探访、高龄补贴发放、经济困难失能老年人集中照护服务、开办“长者食堂”等工作,惠及全县60周岁以上老人共6万余人。
道真持续优化教育资源布局,推动城乡教育均衡发展,学校布局不断优化、办学条件不断改善、师资队伍不断壮大、教育质量不断提升,呈现出学有优教、幼有良教的喜人局面。目前,全县共有中小学校(园)100所,在校(园)学生49419人,学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办幼儿园在园幼儿数占比持续增加,九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率持续提升,在全省率先通过国家级“双普”验收。
道真坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位,持续健全县、乡、村三级卫生服务网络,着力提高医疗服务水平,有效解决群众“看病难、看病贵”的实际问题,真正实现“小病不出乡,大病不出县”的目标。
曾经的川黔锁钥,而今全屏打开,无限风光。经济发展量质齐升,城乡面貌日新月异,人民生活芝麻开花节节高。迈步新时代的大道,道真与时俱进,疾蹄奋进,步履铿锵。
(本版图片均由道真自治县融媒体中心提供)