贵州日报天眼新闻记者 李丽

冬日的夕阳渐落，余晖给山腰梯田、古寨人烟染上了一片橙红。

“前几年我们一家人曾经自驾过来旅游，当时路窄且凹凸不平，现在完全变样了。路不仅宽了平了，还将传统村落、特色村寨、旅游景区等串珠成链，沿途还有文创驿站、生态民宿、微度假营地、网红打卡景观台等，真的太美了。”12月20日，在黔东南州黎平县肇兴侗寨景区，广东游客王先生高兴地说。

中国乡村旅游1号公路镶嵌在群山峻岭中，全长488公里，把黔东南州的黎平、从江、榕江、雷山、台江、凯里等县市的传统村落和民族村寨串珠成链，沿线民族风情浓郁，配套设施齐全，串联起“村BA”和“村超”的故乡，是一条美丽乡村路，更是一条幸福之路。

去年5月1日，中国乡村旅游1号公路正式对外开放。与其他公路不同，除了有交通属性，这条路还对文化旅游进行了有效赋能。过去，公路沿线群众以传统农耕为主业。如今，很多群众通过开办民宿、农家乐，制作文创产品，吃上了旅游饭，得到了良好的收益。

“公路开通后，我们的游客量增加了很多。前几年我每天的游客接客量最多100人，年收入十几二十万元，而现在每天最高接待量达200人，去年和今年的收入也明显增加。”肇兴小玉蜡染体验馆负责人陆艳玉告诉记者。

中国乡村旅游1号公路包括侗乡传统村落精品旅游环线、苗岭传统村落精品旅游射线及连接线。其中，侗乡传统村落精品旅游环线被文化和旅游部等六部委评为2023年度交旅融合典型案例。公路将10个传统村落串珠成链，沿途合理镶嵌了文创驿站、生态民宿、微度假营地、网红打卡观景台、神奇瑶浴、侗乡土灶火塘等配套设施，成为一条“人间桃源、快乐天堂”的最美乡愁之路。

中国乡村旅游1号公路是黔东南州深化农村公路管理养护体制改革试点的一个缩影。在过去，农村公路往往面临着“重建轻养”问题，导致公路使用寿命缩短、路况不佳。

2020年，围绕“路长制、创新养护生产模式、美丽农村路、资金保障和政府考核”5个试点主题，《黔东南州全面深化农村公路管理养护体制改革试点实施方案》出台。

该州成立农村公路“路长制”工作领导小组；各县（市）均出台或修订了“路长制”工作方案，设立县、乡两级领导小组和路长办公室，明确县乡村三级路长。截至目前，全州共落实路长3965名，实现县、乡、村三级路长全覆盖。2022年启动路长制信息化建设工作，依托贵州省“四好农村路”综合管理平台，拓展研发黔东南州路长制管理模块，实现数据信息“一网一平台”管理。2023年投入使用以来，该州累计完成线上巡查2.7万余次，发现处治问题隐患2000余个，实现了巡查问题登记、转办、整改、销号的全过程信息化管理。

据了解，该州制定印发《黔东南州农村公路养护实施方案（试行）》，明确各单位的管理养护职责、养护内容、养护要求及质量标准等。剑河、凯里、榕江等县（市）创新推进农村公路灾毁保险制度，充分调动市场优质资源，提升农村公路应急保障能力。同时，该州积极探索共养代养的企业反哺制，按照“谁受益、谁管养”的原则，将主要服务于旅游景区、产业园区的农村公路共193.084公里交由受益企业进行代养、共养。

该州还建立以全民参与为核心的基层治理新模式，将农村公路管理养护纳入《村规民约》，群众自愿或在党组织的带领下义务参与农村公路日常养护，解决农村公路养护“最后一公里”问题，提升了末端养护水平。通过探索创新，该州基本建立“以市场化养护为主，多种养护模式为辅”的农村公路养护机制。2021年至今，全州累计开发护路员就业岗位15599个，累计发放劳务报酬14203万元。

为了推进“四好农村路”建设养护工作，黔东南州制定实施《黔东南州加快推进“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴实施方案》，明确到2025年累计创建“美丽农村路”里程不低于辖区内农村公路养护里程的25%，累计打造“美丽农村路”经济示范走廊2000公里以上。编制了《黔东南州美丽农村路规划建设指导手册》，将重要产业区、旅游景区、传统村落等连点成线、串联成网。黔东南州美丽农村路经济示范走廊规划为“一路三带五环”，路线总里程约3287公里，覆盖全州16个县（市）。截至今年，全州累计完成美丽农村公路建设6637公里，占管养里程24.1%，其中完成经济示范走廊带建设2347公里，县县都有美丽农村路。

黔东南州深化农村公路管理养护体制改革试点推进过程中，政府加大了投入力度，将养护资金更合理地分配，保障公路养护工作有稳定的财源。无论是蜿蜒于山间的村道，还是连接各个乡镇的重要支路，都得到相应的养护资源。

“养护体制改革试点工作正以坚实的步伐，让农村公路成为乡村全面振兴中畅行无阻的‘血脉’，为地区的经济发展、旅游繁荣和民生改善筑牢根基，向着更加美好的未来延伸。”黔东南州交通局周兴华介绍，今年，试点工作取得显著成效，该州对承担的路长制、创新养护生产模式、美丽农村路、资金保障和政府考核共5个试点主题进行自评，自评综合得分为97.65分，结果为优秀。