文/图 杨唯
今年以来，贵阳市观山湖区坚持以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，围绕基层基础“强双基”，深入贯彻落实“筑固工程”，扎实推进“五个一”行动，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，为该区经济社会发展提供坚强组织保障。
■ 乡村增活力
秋收时节，贵阳市观山湖区朱昌镇赵官村稻浪翻滚，沉甸甸的稻穗下鱼儿摆尾游弋，村民、游客徒手捕捉起一条条肥美的稻花鱼，一幅色彩明艳的画卷在眼前铺开。
“特意带孩子过来体验，顺便看看田园风光，既亲近自然，又放松心情。”游客李阳说。
鱼跃人欢、热闹非凡。游客的到来，让“上菜稻花鱼庄”生意红火，大厨把新鲜抓来的稻花鱼做成当地最具特色的麻辣炝锅鱼等菜品，引游客赴一场舌尖鱼宴，感受这一方别样的水土和风情。
赵官村位于朱昌镇北面，坐落在百花湖下游，自然环境优美，辖区内的贾鱼桥水库对发展生态渔业十分有优势。今年4月起，赵官村党支部积极探索村集体经济“1+1”发展方式，选定在贾鱼桥水库实施水库稻花鱼种植养殖项目，通过“稻+鱼”综合种养模式，构建“以鱼肥田、以稻养鱼、鱼粮共存”的稻鱼共生系统，实现“一田多收”，助力村集体经济增收。
“大家对抓鱼的兴致很高，慕名而来的游客很多，加上村里还‘延链’建设了鱼庄，从抓到吃一站式解决，一方面带动村民就业，另一方面也让游客来得了、有去处、留下来。”赵官村党支部书记、村委会主任杨丰雁介绍。
渔业发展有了起色，如何更好地带动赵官村发展也是村党支部思考的问题。“我们正在与一家企业洽谈发展露营基地项目，不断深挖“一条鱼”附加值，持续改善基础设施建设，逐步把赵官村打造为集种养采、吃喝游、泛舟、探洞、垂钓等玩法于一体的乡村旅游体验地，以多元造血的方式，不断壮大村集体经济，助村民致富增收。”杨丰雁说。
近年来，观山湖区以学习运用“千万工程”经验为引领，结合区情实际，印发《观山湖区学习运用“千万工程”经验 推进乡村振兴“一环四带”三年行动实施方案》，以百花湖为绿芯，以环湖路为纽带，以环湖10个村为重点，其他39个村为补充，聚焦产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，依托已有的产业发展、党建品牌、精神文明、生态特色等独立点，以及10个城中村的资源优势，运用产业链思维，通过以点串线、以线成面方式，围绕百花湖探索构建具有观山湖区特色的乡村振兴环、党建示范带、产业发展带、乡村轻奢休闲旅游带、文明乡风示范带以及数条延伸带为一体的“一环四带”乡村全面振兴工作格局。
以党建引领推动落细落实，不只赵官村的发展有了章法。
百花湖镇下麦城村坚持“五有”（党建有力、治理有方、产业有路、服务有心、文化有形），积极整合各方资源，推动民族特色与乡村振兴深度融合，统筹推进和美乡村建设；
朱昌镇高寨村探索实践“1+N+1”（建强一个村党组织、培育N个新兴党组织、打造一个“党建聚集地）党建工作思路，不断扩大党建“朋友圈”，抢抓第二批国家数字乡村试点机遇，引进多彩新媒体等多家企业入驻，打造“小兰山数字视听生态村落”，不断推动数字乡村文化建设；
金华镇翁井村创新实践“三转四股五红利”机制，推动村民向服务员、产业工人、创业工商户“三转”，设置产业发展集体股、村民资金股、村民资产资源股、劳务管理股“四股”，设置守法红，支持公益事业红，守护生态环境卫生红，不滥办酒席红，创建和谐红“五红利”及相应考评机制，充分调动村民参与乡村治理的积极性、主动性；
…………
当资金、人才、产业等要素在乡村竞相迸发，宜居、宜业、宜游的和美乡村触手可及。
■ 治理见实效
曲径通幽，清风宜人。走进贵阳市观山湖区世纪城街道龙吉社区龙吉苑小区，“一米花园”令人眼前一亮。
龙吉社区建成多年，常住人口6000余人。小区公共绿地因缺乏管护等原因，变成了杂物堆放区或荒废地，是一个刺眼的存在。“为了改变这一状况，我们提议打造‘一米花园’，其实就是大家的‘共享花园’，让居民一起参与进来。”龙吉社区党支部书记马冉说，“一米花园”于2021年3月开园，目前已成为社区改善小区环境、提升居民幸福感、营造共建共治共享社区治理格局的重要平台。
“这些花坛中的花草都是居民从家里带来的，原本在家里小花盆里有些奄奄一息的花花草草，乔迁到‘一米花园’后接了地气，在阳光雨露和热心居民的呵护下重新焕发了生机。”马冉说，一开始，花园按照1.5平方米为一块地规划，后因参与养花、种花的居民越来越多，大家便自发进行了二次改造，为这里修建了步道，搬来了桌椅板凳，还装饰了各种有趣的小摆件。
家住龙吉苑小区4栋的勾达明虽不种花，但也常来这里“巡逻”。“我是党员，更应该维护社区环境卫生、参与社区治理。看见有人伸手摘花，或是损害花园的物件，我会及时劝阻或向社区反映。”勾达明说，“有人种花，那我就守花，让大家都能欣赏美。”
“一米花园”为居民茶余饭后的生活创造了幸福，也使得小区凝聚力进一步增强。
“我们还建了一个‘一米花园’群，经常交流养花、种花的经验心得。谁有事外出不在家，在群里说一声，也有人主动当起‘护花使者’，帮其照看花田。”居民张炜是“一米花园”的首批参与者，“以前，大家虽住一栋楼，可家门一关，谁也不认识谁。现在，大家成了志趣相投的花友，邻里关系也热络起来了。”
一人难挑千斤担，众人能移万座山。
近年来，观山湖区探索健全社区党组织引领下的居委会、业委会、物业服务企业等多方协同、共商共建的社区治理机制，印发《观山湖区关于持续深化党建引领城市基层治理的十五条措施（试行）》，探索双报到“一+双121”工作机制”（“一”即每年根据走访群众情况，滚动梳理更新一份社区需求清单，确定志愿服务岗位。“双121”即报到党组织每年签订1份共建协议书、至少参与2次党建联席会议、为群众领办1件实事；报到党员每年签订1份志愿服务承诺书、至少参与2次社区志愿服务活动、向所属党组织反馈1次报到工作开展情况）。
目前，观山湖区共有112个社区，报到机关企事业单位党组织739个，报到党员数12900名，组织开展活动情况979次，签订志愿服务承诺书8388份，参与志愿服务6453人次。
2024年，在丰富“至美观山”党建品牌内涵为主攻点的基础上，观山湖区以“抓党建、抓治理、抓服务”为主方向，以“十五条措施”及年度攻坚任务为主路径，对工作中涌现的好经验好做法进行总结提炼，形成“共建共享·幸福金元”共治模式等9个区级党建品牌方案，推动品牌塑造意识更入脑入心、品牌培育思路更清晰有力、品牌凝练方案更精准具体。
同时，观山湖区深入贯彻落实中央、省、市关于城市基层党建引领基层治理的实施意见，领题探索、先行先试，构建薪酬、培训、考核三大体系，着力建设一支专业化、规范化、职业化的社区工作队伍，目前，社工队伍持证率已达47.66%，为城市基层治理提供有力支撑。
■ 凝聚新力量
走进敞亮舒适的“骑乐融融·新心向党”红色驿站，微波炉、应急药箱、手机充电等便民设施一应俱全。“外卖骑手、快递小哥想临时休息、饮水，可以随时过来，这里是为他们量身打造的温暖避风港。”“骑手红蜂”新就业群体流动党员党支部党建指导员班玉姣说。
地处世纪城街道的世纪金源商圈包含世纪金源购物中心ABCD座、世纪金源大饭店、商务楼宇8栋，入驻企业商户上千家，服务半径覆盖达40万人口，是观山湖区重要的商业中心、文化交流中心，也是快递员、外卖员等新业态新就业群体的集聚地。2021年，“骑手红蜂”新就业群体流动党员党支部在该商圈成立，在世纪金源商圈党群服务中心设置“骑乐融融·新心向党”红色驿站，提供党员活动、就业指导、文化教育、卫生健康、职工书屋等一站式服务。
今年28岁的胡爱飞是被吸纳进组织的一名流动党员，他热心助人还兼顾担任社区“网格员”，利用微信群等平台，随时反映工作过程中发现的，诸如电梯故障、污水溢流等各类问题隐患。“我当外卖骑手才一年多，但流动党支部就像一个温暖的家，让我在忙碌奔波中找到了组织归属感，更有动力去提升自己，为行业发展贡献力量。”胡爱飞的话语中满是感激与自豪。
不同于党政机关、事业单位，也不同于传统企业的组织架构，新业态新就业群体的就业方式灵活、工作平台化、流动性强。开展该群体的党建工作，首要的问题便是，党组织该怎么建？世纪金源商圈的破题思路是：搭建阵地，找准能触及新业态新就业群体的“线下节点”。
今年以来，世纪城街道党工委以群众需求为导向，按照“月月有活动、次次有主题”的工作思路，全面整合辖区社会资源，强化商圈各类群体服务，凝聚发展合力，激活商圈发展新动能。具体工作中，该街道聚焦新就业群体的实际需求，在组织覆“新”、赋能领“新”、关爱暖“新”、治理融“新”四个方面持续发力，让更多服务精准惠及新业态新就业群体。通过开展端午民俗体验暨烙锅长桌宴活动、集体观影、送清凉等暖“新”服务，应急救援培训和心理健康讲座，带动新就业群体参与社区服务，有效提升世纪金源商圈内300余名新就业人员的认同感、归属感、成就感。
为激发新业态新就业群体参与社会治理的热情，党群服务中心还构建起“上报—解决—反馈—激励”长效闭环运行机制，鼓励他们及时将送客、送快递、送餐途中发现的不文明现象、安全隐患等反馈至社区，做好街道方针政策“宣传员”、安全隐患“排查员”、环境卫生“巡逻员”、志愿文明“服务员”、社情民意“搜集员”，让新业态新就业群体党员紧密围绕在党组织周围，与城市同呼吸、共命运，携手共创美好未来。
新业态新就业群体党建工作是加强党的基层组织建设的重要一环。
观山湖区充分发挥区委“两新”工委统筹责任、压实行业党委指导责任、落实属地党委兜底责任、做实党建指导员联系责任，在力量整合、资源汇聚、服务优化、问题解决上持续发力，推动党建工作迈上新台阶。采取“三查三找”摸清新兴领域党组织和党员基本情况，整合行管部门管理服务职能与镇（街道）党建工作资源，促进新业态党建工作实现从无到有、从量到质的跨越式提升。依托辖区党群服务中心、小蜜蜂驿站、司机之家等，把辖区新兴领域党员有效组织凝聚起来，着力引导新业态新就业群体成为助推经济社会发展、参与基层治理、开展志愿服务的生力军。