罗先菊

党的二十届三中全会提出“完善高水平对外开放体制机制”，对“加快内外贸一体化改革”作出部署。加快内外贸一体化改革，促进内外贸一体化发展是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是用好两个市场两种资源、应对市场风险、拓展民营经济发展空间的重要手段。‌民营企业不仅在科技创新、‌就业创造、‌税收贡献等方面发挥了不可替代的作用，而且在我国外贸中也发挥着‌日益重要的作用。应紧紧围绕“内陆开放型经济新高地”的战略定位，充分把握深化外贸体制改革带来的政策、市场、投资等机遇，引导民营企业树立内外贸一体化经营理念，加速企业转型升级和技术提升，研发适销对路的商品，增强企业国内国际品牌影响力，拓展民营经济开放空间。

统筹对内对外开放，完善内外贸一体化发展体制机制。目前，国家先后出台《关于促进内外贸一体化发展的意见》《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，从促进内外贸规则制度衔接融合、促进内外贸市场渠道对接、优化内外贸一体化发展环境、加快重点领域内外贸融合发展、加大财政金融支持力度五个方面对促进内外贸一体化发展进行了部署。应抢抓政策机遇，主动对标高标准经贸规则，积极推动内外贸标准衔接、内外贸检验认证衔接、内外贸监管衔接，积极参与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，切实打通阻碍内外贸一体化的关键堵点，推进内外贸产品同线同标同质，增强内外贸一体化发展能力，创造内外部需求增量，进而形成“以内领外、以外促内”的高水平对外开放新格局。

统筹量质双重提升，培育内外贸竞争新优势。应抢抓机遇，推动科技创新和产业创新深度融合，形成更多有利于科技和产业互促并进的制度机制，提升产业发展层级，巩固内外贸的传统优势，培育内外贸竞争新优势，实现对内对外贸易量质双重提升。一方面，围绕酱香白酒、新能源电池、大数据电子信息、特色食品等重点领域培育一批内外贸一体化融合发展的产业集群，积极推动内外贸数字化发展，加快线上线下融合，促进产销衔接、供需匹配，畅通对内对外开放通道，建设提升开放平台，提升开放型产业基础支撑。另一方面，促进民营内外贸企业发展壮大。当前民营企业已成为稳外贸、稳增长的重要力量，充分利用中央外经贸发展专项资金、中央服务业专项资金、省级商务发展专项资金和省级现代服务业专项资金，支持县域经济建设行动、农产品供应链以及内外贸领域融合发展，支持民营内贸企业开展外贸、跨境电商业务，引导有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，引导民营外贸企业与国内大型连锁商超、零售批发商、优质品牌商等对接，组织展示展销、洽谈对接、直播带货等活动，支持适销对路出口商品转内销，更好联通国内国际市场，拓展内外贸增长空间。

（作者单位：国家治理体系和治理能力现代化地方实践高端智库。本文系贵州省社会科学院重点培育学科〔ZDPY2403〕阶段性成果）