龙蓓 张百忠 田应武 杨欢

超12个月未结案件比、案访比、生效案件被改判率、生效案件发回重审率、裁定再审率等5项指标排名全省、全州前列；案件比、申诉申请再审率、执行完毕率、上诉案件移送时间等11项指标均达到最优值；全省法院今年评出9个优秀党建品牌，黔东南州剑河县人民法院“剑法创优·‘衣’情千秋”荣列其中……

这张分量满满的成绩单是剑河县人民法院突出党建创新，强化政治建设，赓续红色血脉的切实印证。

今年，剑河县人民法院以“剑法创优·‘衣’情千秋”特色党建品牌为载体，以“两依托三融合”为抓手，抓党建带队建促审判，优化工作举措，克服薄弱环节，催生党建品牌引领效应，全院工作呈现出高质量发展的新局面。

依托比较优势 精准谋划党建品牌

剑河县革东镇辣子村的刘某降状告刘某才铲泥巴时损害了其牛棚，镇村多次调解未果。剑河县人民法院特邀调解员多次上门释法、劝解，最终在调解员的耐心劝解下，刘某降承诺保持牛棚原状不扩展，刘某才不再损坏其牛棚。

民生无小事，小案不小办，这是剑河县人民法院一贯秉承的初心。

今年初，剑河县人民法院创新“剑法创优·‘衣’情千秋”党建品牌，秉持“两依托三融合”，推出“剑法护未·花红苗翠”等党建特色，汇成新长征路上凯歌以行的磅礴力量，以高质量发展造福人民。

依托红色教育 夯实思想信念根基

近年来，剑河县人民法院多次组织干警开展主题党日活动，突出政治学习重点，深化队伍教育整顿，铸造勤勉做事、干净做人的法院铁军。开展“党员示范岗”“新质生产力·剑法添能量”等活动，与馨怡社区等单位推进党建互促，为民办实事。

今年，剑河县人民法院结对帮扶的太拥镇乌吉村捷报频传，一名高中毕业生被六盘水师范学院录取，两名高校本科毕业生分别考上了贵州医科大学、江苏大学硕士研究生。为激励乡村学子，该院政治部主任田应武与驻村工作队代表法院向3位学子各发放了1000元助学金进行慰问，从精神上和物质上对录取新生予以鼓励。

据统计，近3年剑河县人民法院共投入22万元帮扶太拥镇南东村和乌吉村捐资助学、改善设施、发展生产，并协调资金修河堤。

融合体制资源 党建拓展联动效用

对剑河县天生祥木材智能制造公司保洁工杨再英来说，能在家门口就业，每月有3500元的工资，吃饭不花钱，已经很满足了。

对该公司董事长张建康而言，作为外省客商能在剑河扎根，1个月投产，让200位村民重新就业，产品远销欧亚7国，两个半月便创造产值7000万元、利税200万元，也很满意。这份成绩的取得与剑河县优越的法治营商环境息息相关。

剑河县人民法院坚持“从政治上看、从法治上办”，以党建统帅业务、以业务丰富党建，探索“党建+”模式，针对群众司法需求，以温馨司法联促、营商环境联建、生态家园联护、护未工作联推的“四联”方式，创新服务，推动以审判为中心的各项工作。

考虑到不少被告人是家庭顶梁柱，机械司法、就案办案不利于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在刑事审判中，剑河县人民法院严格落实宽严相济的刑事政策，对确有悔改的失足者，从宽处以缓刑。同时联动相关单位，为矫正人员提供就业、技能等帮助，使群众感受到法院的民本情怀。

以审判职能为依托，该院对涉企案件开放绿色通道，实行快立、快审、快结、快执“四快”服务模式，优化法治营商环境。鉴于山区企业合同经验欠缺，易被别人预设陷坑，该院领导带队进企业，强化普法效果防患未然。协调56家企业分期还债，对68家企业“活查活封”。办好某公司破产清算案，并协助县里将原设备、土地、房产整体打包招商，原地新建天生祥木业公司，又以法治服务“扶上马送一程”，盘活“僵尸资源”实现涅槃重生，公司生产规模可达18亿元，带动就业5500人。

创新呵护古韵家园、拱护绿意乡愁、维护生物多样性的“三护行动”，护航生态文明。会同省高级人民法院、黔东南州中级人民法院、雷山县人民法院，对剑河古生物化石群共建司法保护基地，发布保护令。

此外，还与相关部门联建“1+4+N”家庭教育指导新模式：搭建1个工作站；推行4步工作法，法官按“绿”“橙”“黄”“红”四个等级，对“问题家长”分别提醒、释法、训诫、发出指导令；落实护未“小树洞”等“N”项举措。已办涉未案件316件，发出指导令2份、《家教指导》500余册。

融合外地资源 党建集成补充短板

剑河县人民法院从州外请来同行和专家，传授党建要领、经验培育等，对法院弱项工作“把脉开方”。院党组赴广东佛冈、顺德、南海等县区法院，创新党建工作跨省联建，借“他山之石”补充短板，呈现创新成果。

创新黔粤联动共护“小花苗”。对母出走、父入狱，随姑祖母到广东佛冈度日的未成年刑事被害人叶某，该院联合检察院、妇联等单位赴佛冈，与佛冈县人民法院等共签《跨省协作救助帮扶计划书》，发放4万元司法救助金，并联系黔东南州慈善组织资助叶某，实现司法救助与社会救助、区域救助无缝衔接。

前段时间，5名民工状告包工头李某拖欠工钱，法官经缜密调查，查实被欠薪者实有23人。由于李某正在台江县人民法院申请执行案款数十万元，该院当即与台江县人民法院联系，后经线上线下调解，民工与李某达成诉中和解，李某付清23人8年共欠工资16万余元。

融合乡土资源 党建推进诉源治理

剑河县柳川镇也拢村祝某等4户村民共用一处水源灌田，由于其中一家违约在下方挖井取水，另3家愤而在上方挖井，导致杨某权的稻田水源枯竭。该院法官不顾山高路险，步行两小时跑遍4处水源地，又把法庭“搬”进大山现场开展现场调解，促成4名被告封存新水井仍用老水源，5位当事人重归旧好。

剑河县人民法院发挥司法作用，推进传统乡村治理资源与现代司法元素耦合，发掘新社会组织等乡土资源，加强纠纷前端化解、诉中调解和执行和解，指导帮扶村创建首个“自然寨纠纷调解小组”，调成率达93.5%。强化“两个一站式建设”、类案引导、司法确认等机制，延伸触角便民利民，推动全县形成“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”的诉源治理格局，万人起诉率连年低于全省平均值。