贵阳市开阳县在城市基层治理工作上下实力、出实招，构建党建统领、区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市社区治理体系，将组织优势转化为治理优势，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

构建融合体系 实现多方联治

开阳县按照“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的原则，推动党建“并网融合”，完善“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户—党员志愿者”五级架构，将组织网络嵌入社区治理一线、群众生活一线。

建强骨干队伍，加强社区干部岗位管理专职化、能力素养专业化建设，提升治理能力。建立选派县直单位党员干部担任网格党组织第一书记和机关党员担任楼栋指导员的“双员指导”制度。同时，发挥引领作用，建立党员中心户联系楼道党员、家庭代表制度，选派党员社工担任网格支部委员，动员网格内有威望的退休干部担任支部书记，推动组建业主委员会，着力构建执行有力的组织体系和精准匹配的服务体系。

目前，该县共有813个网格，将610个基层党组织、1180个党小组融入网格中，形成“人在网中走，事在格中办”的治理格局。

完善运行机制 提升服务效能

开阳县下放治理权责，明确小区党组织隶属于社区党组织，推动城市社区建立党组织领导下的居委会、物业企业、业委会多方参与议事的决策机制，合力解决群众难题。

该县深化履职评价，建立党员中心户亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”制度，完善小区党支部书记和党员中心户的履职评价体系，为基层治理增添“红色动能”。聚焦融合服务，推行群众事务党员干部代办和上门服务，打造老龄服务窗口、组建老龄服务队等，让党员干部多跑路、群众办事少跑腿。

实施“人民调解员＋法律顾问”调解模式，通过便民驿站、红色调解室等载体，引导和组织网格员、“红色调解员”、志愿服务队等采取“群众点单、村级派单、党员接单、组织晒单、群众评单、考核看单”的“六单工作法”，线上线下开展民情收集、问题诉求、为民解困等工作。

突出自治功能 凝聚群众力量

该县广泛汇聚力量，设置协商议事功能室，汇聚“两代表一委员”力量，拓展群众建言献策、参与治理渠道。

开阳县组建了机关党员“双报到”志愿者服务队，公共事务请志愿者参与，工程质量请志愿者监督，邻里矛盾也请志愿者化解。

完善监督管理，建立社区党建联席会议和小区运行监督机制，定期召开小区治理通报会，由物业公司向业委会、业主代表汇报阶段性工作。

此外，坚持重点决策必询、重大事项必议、重要项目必评，会商会办小区管理问题，保障居民权益。规范议事程序，实施“五步议事法”，对重要事项，通过主动收集议题、事前项目评审、各方代表议事、议定落实办理、事后积分公示等方法，不断提升议事质效。

（郭榕）