阮正贤

党的二十大报告指出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。随着以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，新就业群体已经成为社会发展的重要力量，积极探索加强新就业群体党建工作，提高党组织的凝聚力和向心力，是当前党建工作的重要课题之一。

强化政治站位，引导好新就业群体。依托互联网平台就业的快递员、外卖员、网约车司机、货车司机、网络主播、网约家政服务员、装修师傅等新就业群体的活动与经济社会发展紧密联系。2023年，中华全国总工会第九次全国职工队伍状况调查结果显示，全国新就业形态劳动者达8400万人，成为职工队伍的重要组成部分，是党的群众基础的重要力量。发挥党建对新就业群体的政治核心引领作用，把新就业群体紧紧团结凝聚在党的周围，维护新就业群体合法权益，是走好新时代党的群众路线、做好党的群众工作的重要保证。

坚持党建引领，创新党建工作机制和方法。加强新就业群体党建工作，是推动行业健康发展的需要。新业态从业人员流动性大，与依附就业组织的连接松散，必须创新条块结合的工作机制，创新组织设置，确保党员流动不流失。常态化全面摸清新就业群体和党员队伍底数，结合新业态特点做到组织全覆盖和工作全覆盖。必须凝聚共识，强化基层基础，深入推进一个支书、一支队伍、一个阵地、一个机制、一条路子“五个一”行动，配强党支部书记，建设一支新时代高素质党员队伍，全面提高新业态新就业群体党组织的战斗力。整合引领性思想，凝聚认同党的领导的政治共识，凝聚参与社会治理的理念共识，凝聚服务群众利益的价值共识。创新党员教育管理方式，建好线上线下学习教育阵地，探索基于信息化平台的智能党务管理、基于线上培训的移动党校教育和基于融媒体矩阵的党建活动宣传的方式。

传递党的温暖，服务好新就业群体。要真心实意服务好新就业群体的党员，健全服务机制。要向新就业群体传递党组织温暖关怀，各级党组织和行业主管部门要深入新就业群体开展谈心谈话，在准确掌握实情的基础上，有针对性的制定政策，开展党建活动，提供党建服务。加强新就业群体的权益保障，构建诉求表达机制，畅通诉求表达渠道，在政策制定和立法中，保护新就业群体的权益，并在党建活动的开展中，帮助解决他们面临的问题。提供党建驿站式服务，有目的性地开展主题联建活动，组织相关部门、企业、社会组织等常态化开展主题党日联建活动，提升新就业群体社会认同。

强化党组织责任，管理好新就业群体。切实履行好党委责任、部门责任、属地责任和党支部责任，根据新就业群体党员情况和未来发展党员情况，明确各级党组织责任。探索实施新就业群体党建责任清单制，将新就业群体党建工作任务分类分层分解，明确组织和干部的责任清单。探索实施上级领导评、基层群众评、考核部门评等多元主体化的考评机制，通过考核强动力、强队伍、出实效。

（作者单位：中共贵州省委党校发展研究院、贵州发展制度保障高端智库。本文系中共贵州省委党校、贵州师范大学联合课题〔SDXGSD20D48〕成果）