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[奋进强国路 阔步新征程]党建引领点燃高质量发展“红色引擎”

金秋时节,丹桂飘香。花溪桐木岭省委党校一派繁忙景象。

9月4日,全省农村党组织书记视频培训班开班。省委书记、省人大常委会主任徐麟为全省1.5万名村党组织书记上开班“第一课”。

9月21日,全省社区党组织书记视频培训班开班。徐麟书记再次亲临培训课堂,为全省2500余名社区党组织书记授课。

一个月内,时隔17天,省委主要负责同志两次亲临授课,省委坚持大抓基层,围绕基层基础“强双基”的决心、措施、力度可见一斑。

基层是党的执政之基、力量之源。近年来,我省以“黔进先锋・贵在行动”为总载体,聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能,着力推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬,努力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

推进各领域基层党建提质增效

10月,黔贵大地,硕果累累。

铜仁市各地扎实推进抓党建促乡村振兴,纵深推进“强村富民”行动,着力在强村富民工坊联农带农、农村集体资产监督管理和确权交易等领域“破题”,持续壮大新型农村集体经济,实现田地丰收、群众增收。

围绕基层基础“强双基”,黔南州探索实施组织带动、书记带领、党员带头“三带”创富增收路径,塑好农村基层党组织战斗堡垒形象,加快发展具有比较优势的富民产业,助力各地村集体经济、村民“双增收”。

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根本固者,华实必茂。

党的二十大以来,省委全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,树立大抓基层的鲜明导向,扎实做好抓基层、打基础、固基本的工作,全省基层党建工作实现了思想政治教育、组织体系建设、战斗堡垒作用、基层治理水平、党员队伍质量“五个新提升”。

构建大抓基层的“四梁八柱”。省委全面系统谋划部署全省基层党建工作,深入调查研究、认真总结经验、广泛征求意见,打出一套推动全省基层党建高质量发展的“组合拳”。2023年1月至5月,先后出台《关于推动基层党建高质量发展的指导意见》和农村、城市、机关、国有企业、高校、公立医院、新兴领域7个领域基层党建行动方案,明确要求围绕“黔进先锋・贵在行动”总载体,坚持发挥优势、注重引领、整合资源、解决难题、推进共治、凝聚群众,着力落实抓党建促乡村振兴、党建引领城市基层治理等重点任务,统筹推进各领域基层党建工作提质增效。

“基层党建涉及领域广、类型多,是一项复杂的系统工程,省委‘1+7’系列文件把‘六个必须坚持’体现在对全省基层党建工作的谋划部署中,坚持分类指导、科学精准施策,做到‘一把钥匙开一把锁’,切实增强各领域党建工作的针对性和有效性。”省委组织部相关负责人介绍。

如今,全省从农村到社区,从国企到民企,从传统业态到新业态,分类别指导、分领域推进,党在基层的战斗堡垒越建越强。全省9.8万个基层党组织,已成为推动高质量发展、现代化建设的坚强保证。

“排队抓尾”筑牢基层战斗堡垒

“我们对全市74个乡镇、996个村党组织逐一‘过筛子’,共识别先进基层党组织105个、后进基层党组织122个。”贵阳市委组织部相关负责人介绍。

今年以来,贵阳贵安在开展“排队抓尾”行动中,亮明标尺,让各地基层党组织找准差距、补齐短板,采取“乡镇摸排、区县研判、市级统筹”的方式,确定后进村(社区)党组织,并为后进村(社区)党组织量身定制整顿方案和验收标准,激励后进赶先进、中间争先进、先进更前进。

贵阳贵安的实践,是去年以来,我省在全省农村、城市基层党组织深入实施“排队抓尾、双整双创”行动,加强基层党组织建设的生动注脚。

按照省委部署要求,全省各地聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”建设成效,根据平时掌握的情况,结合上年度综合考核、“擂台比武”、述职评议等结果,对乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织进行科学评价、全面排队分类,逐一“过筛子”,按照一定比例确定后进和先进党组织。针对排查出来的后进基层党组织,坚持“一对一”精准制定整顿提升方案,对症下药,精准整顿,不断补齐短板弱项,促进整改提升。同时,在不同层次、不同领域培育选树一批基层党建先进典型,形成可复制、可推广的经验做法,推动基层党组织跟着学、照着做。全省各地争比进位、比学赶超的氛围,进一步引领组织强起来、典型多起来、产业旺起来、治理实起来、乡村美起来。

破解基层“痛点难点堵点”问题

“省委聚焦减负、增收、提质、拓渠、优考推动‘强双基’,出台了相关措施,干货满满,充分体现了对基层基础工作的高度重视,对基层干部的关心厚爱,让大家感到更有‘干头’、更有‘奔头’了。”在全省农村党组织书记视频培训班上,一位学员如是说。

“将把关心关爱化为干事创业的强大动力,不折不扣抓好党建促乡村振兴各项工作,带动更多村民增收致富。”在主课堂参训的贵阳市清镇市卫城镇犀牛村党支部书记、村委会主任林丹现场表态。

全面加强基层基础工作,既需要基层自身努力,更需要上级支持加力。

今年,省委把围绕基层基础“强双基”作为省委常委会大兴调查研究推进重点工作的首个课题,省委主要领导亲自挂帅、牵头负责,深入基层开展调研,多次进行专题研究,紧盯基层干部急难愁盼和大抓基层的“痛点、堵点、难点”问题,围绕“减负、增收、提质、拓渠、优考”5个方面重点,提出了30条“干货”满满的政策措施,让基层干部有更多时间和精力推进工作落实、服务广大群众。

一分部署,九分落实。

黔南州切实厘清基层“应尽之责”和“应减之负”,结合实际制定了《黔南州2024年为村级组织明责减负赋能增效重点工作清单》,在全州开展“百乡争创、千村提升”明责减负赋能增效示范党组织培育,力争在今年底重点培育打造明责减负赋能增效示范乡镇(街道)党(工)委20个、示范村(社区)党组织100个。

仁怀市探索实施岗位“等级序列”管理改革,将村干部岗位划分为村正职、副职、工作人员3种类型,等级由低至高设18级至1级。村干部报酬最高为每月5400元,整体提高30%,为村干部安心在村工作提供了经济保障。

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全省各地把“减负、增收、提质、拓渠、优考”作为推动“强双基”的关键载体和具体抓手,推动基层干部轻装上阵、提高基层保障水平、锻造高素质基层干部队伍、打开基层干部成长空间,树牢干事创业鲜明导向。

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