吴采丽
民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。
铜仁市民政系统深入贯彻以人民为中心的发展思想，把群众“心上事”当作“上心事”，聚焦百姓关切的焦点和民生领域的痛点难点，推出靶向精准、指向明确的改革举措，在婚姻登记、养老服务、儿童福利、社会救助、基层社会治理等方面，积极履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，不断取得新进展，书写了一份厚重而温暖的民生答卷。
创新机制 提升家庭幸福指数
婚姻法治动漫宣传视频、婚姻登记办事指南、移风易俗倡议书、“婚姻驾照技能”测试卷……近日，在铜仁市碧江区民政局婚姻登记处，一个个创新宣传载体，吸引不少新人在此学习了解家庭婚育文化的相关知识。
“我们通过党建引领，推行‘平安幸福家1314’服务机制，即建强一个阵地、落实三项婚前教育辅导、组建一支婚姻家庭矛盾纠纷化解志愿队、关爱四类重点婚姻家庭。同时，通过‘六线合一’强化多部门联动协作，严防严控严处家庭婚恋矛盾纠纷。”碧江区民政局婚姻登记中心主任滕娟介绍，铜仁民政系统通过联合市、县两级政法、妇联、法院、司法、公安等多方力量，构建了“六线合一”的婚恋家庭矛盾纠纷预警与化解机制，探索构建纵横联动、上下互动、专群齐动的基层治理“安全哨兵”联防线，通过筑牢“六线合一”，为家庭矛盾处理排忧解难。
该服务机制聚焦婚恋家庭前、中、后各个阶段，强化多部门联动，不断外延服务内容，升级服务阵地建设，推动数治智治，实现共建共治共享新格局，提升服务水平和质量。在为基层治理注入新动能的同时，不断提升群众在婚姻家庭中的获得感、幸福感、安全感。2023年，铜仁市婚恋家庭纠纷“1314”闭环化解工作法被评为全省第一批新时代“枫桥经验”先进典型，并在该市推广运用。
此外，铜仁市民政系统持续探索和发展新时代“枫桥经验”，多部门联动，创新工作方法，完善婚恋家庭矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，不断优化婚姻登记服务和管理机制，深入开展婚前宣传辅导、婚恋纠纷调解、困境家庭帮扶等工作，有效预防婚恋矛盾纠纷激化，推动树立婚恋文明新风，促进社会和谐稳定。
2023年，该市共开展个案服务1490余次，解决当事人情感诉求2680余件，发现婚恋家庭纠纷6477条，化解稳控率100%。
优化服务
食堂吃出“家”味道
“食堂的饭菜确实好，干净又卫生，每人每餐仅4元钱，便宜又管饱。不仅解决了我和老伴吃饭的问题，还让我能常和朋友们见面，大家一起吃饭更热闹。”每天一临近饭点，在铜仁市万山区丹都街道旺家社区的老年食堂内，69岁的赵洪珍和老伴早早地排起了队。
自从2018年从铜仁石阡县搬迁来到这里后，老两口原本还为年纪大不方便做饭担忧，没想到社区不仅解决了老年搬迁群众就餐难的实际问题，还提供便捷的医疗服务。
“旺家社区是跨区县易地搬迁安置点，共安置群众17963人，社区内独居、留守老人较多。对于搬迁老人来说，在新的居住环境里，难免出现吃饭难、适应难、融入难等问题。”旺家社区党委书记、居委会主任何英表示。
于是，该社区老年食堂在政府引导、政策补助、公益属性、综合监管的原则上，采取民政资金补助一部分，社区集体经济补贴一部分，群众自缴一部分的方式，为有需求、有意愿的老年群体提供优惠就餐。同时，结合社区志愿服务品牌资源，还为行动不便的特殊困难老人提供上门送餐服务。
近年来，铜仁市民政局因地制宜、精准施策，发展老年助餐服务，解决老年人就餐的实际困难，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。
铜仁市民政局相关负责人表示，年底前该市将至少完成并投用11个老年助餐示范点，投入资金330余万元，构建覆盖城乡村、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络。推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展，进一步保障老年人在“家门口”养老，破解独居、留守、行动不便等老年特殊困难群体“吃饭难”的问题。
老有所养，老有所依。铜仁市不断健全社区养老服务体系，新增投入运营了一批社区养老服务站，并积极开展老年助餐服务，抓好示范性居家社区养老服务网络的建设及运营，在优化服务基础设施、构建服务网络、提升服务水平等方面持续发力，加快发展养老服务产业。
同时，该市还持续健全特殊困难老年人探访制度，有力推进适老化改造，进一步提升基本养老服务政策体系和设施体系建设，推动形成党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的养老服务工作大格局。今年，启动特殊困难老年人家庭适老化改造5330户，对1.7千余名特殊困难老人开展探访关爱1.3万余人次。
增强保障
帮助群众排忧解难
今年夏季强降雨天气来袭，铜仁市民政局以雨为令，闻“汛”而动，及时救助，实施因灾临时救助356人次，发放临时救助金62万元。
7月，铜仁市有6名儿童福利院的孩子先后收到了大学录取通知书。近5年来，该市3家儿童福利院已有37人考上大学、51人考上专科学校。
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一件件惠民生、暖民心、顺民意的民生实事，掷地有声，体现了民有所盼，政有所为。为切实帮助困难群众排忧解难，奠定民生保障的牢靠基石，铜仁市民政系统不断完善社会救助制度，持续健全分层分类社会救助体系，切实保障各类困难群众基本生活。
制度更加完善，兜底保障能力持续增强。铜仁市不断推进社会救助制度综合改革，下放城乡低保和特困人员审核确认权限至乡镇（街道）125个，占全市乡镇（街道）总数的69%。将乡镇（街道）临时救助金审批额度从1500元提高至3倍，并先后印发《铜仁市关于改革完善社会救助制度的工作方案》《关于进一步做好特困人员救助供养工作的通知》等文件，积极引导社会慈善力量参与扶弱济困、扶老救孤、恤病助残等活动。今年1至8月，累计发放城乡低保金8.18亿元、特困供养金1.65亿元、临时救助金0.17亿元。
社会福利和未成年人保护制度持续增强。该市制定了《铜仁市未成年人保护“铜心护苗”三十三条措施（试行）》《铜仁市“铜心护苗·儿童之家”建设管理办法（试行）》等文件，建章立制保护未成年人。并扎实做好儿童福利资金发放，持续推动儿童福利事业建设，统筹抓好未成年人保护工作，提升儿童之家服务能力，走访排查未成年人14余万人。
不断增强对特殊人群的帮扶。铜仁市民政系统持续落实好残疾人福利政策，每月及时足额发放重度残疾人护理补贴资金，今年，共为158名符合条件的残疾人免费安装假肢。推动残疾人“两项补贴”发放规范有序，发放重度残疾人护理补贴2278.3万元，发放困难残疾人生活补贴3975.89万元。